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加大促进外经贸发展的资金支持力度,执行日期
分类:政策

发布部门: 广东省东莞市人民政府办公室 发布文号: 东府办〔2012〕120号 各镇人民政府,市府直属各单位:《东莞市推动外贸结构优化实施办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室二○一二年八月三日东莞市推动外贸结构优化实施办法为加快经济发展方式转变,以稳增长调结构促平衡为核心,以优化进出口主体、产品、市场和地区结构为重点,不断增强我市外向型经济的可持续发展能力和国际竞争力,结合东莞实际,现制定本办法。第一条 扩大民营进出口企业经营主体。支持具备出口产品生产能力的民营生产企业申报进出口经营资格。对符合条件的民营企业,外经贸、海关、检验检疫、外汇管理、国税等部门要进一步简化业务办理,优先为企业办理进出口经营资格的登记手续。第二条 鼓励民营企业开展加工贸易业务。支持在我市登记注册的具有法人资格及有生产能力的民营企业开展加工贸易业务。外经贸、海关、检验检疫、外汇管理、国税等部门要认真做好民营加工贸易企业服务工作,简化办事流程、明确办事指南,指导民营企业开展加工贸易业务。第三条 鼓励进出口企业创建出口品牌,推动符合条件的企业申报“广东省外经贸厅重点培育和发展的出口名牌”,对被认定为“2011—2013年度广东省外经贸重点培育和发展的自主国际知名品牌”的企业,一次性奖励10万元。第四条 引导企业做好商标国际注册工作,企业境外注册商标的,按照境外商标管理机构收取的注册登记审核费用的50%给予资助,每个商标在同一个国家最高资助5万元,每家企业每年累计最高资助50万元。第五条 鼓励企业境外收购技术和品牌,经认定后按照直接收购费用的50%给予资助,每家企业每年最高资助100万元,每个项目限资助一次。第六条 对拥有自主知识产权或自主品牌的名优商品,及高附加值、高技术含量的出口产品,优先受理出口免验申请,对免验商品实行免予收取检验费的优惠措施。第七条 落实东莞市政府与香港贸易发展局共同协助在莞港资企业拓展市场合作协议,联手组织在莞企业参加国内外展览会。优先安排具有自主品牌企业参加展会,支持名牌产品开拓国际市场。第八条 企业参加境外重点展会的,按摊位实际发生费用50%予以资助,最高资助7.5万元。第九条 对在我市依法登记的商会,组织企业参加境外展览会达10个摊位,且会内80%以上的企业上年度有直接出口的给予资助。第十条 对经认定的市行业协会、商会组织企业赴境外开展贸易洽谈、拓展商机活动,且与商会的商务性质一致的给予资助。每个商协会每年资助一次,最高资助60万元。第十一条 对参加国家、省、市外经贸部门组织的境外市场考察或贸易洽谈的企业,以每家企业两个参会名额的标准,按照实际发生费用的80%给予资助,每个名额最高资助2万元。第十二条 推进境外直接投资便利化。落实《境外投资外汇管理规定》,将企业境外直接投资事前审核改为事后登记备案,扩大境外直接投资外汇资金来源范围,用好境内投资主体可以对境外投资企业提供后续融资支持、企业可以根据自身经营需要将利润留存境外用于境外直接投资等政策,帮助企业“走出去”。第十三条 为深入实施企业“走出去”战略,支持优质企业开展境外投资、贸易和市场拓展,优化外贸市场结构,根据现行出口退税政策,企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物可视同出口货物实行增值税退税政策。第十四条 对获得境外企业注册登记文件的境外投资项目,按照境外投资前期费用、经营场所租赁费、项目境内投保费、“走出去”人员人身意外伤害保险费等4项实际发生费用的25%给予资助,每家企业每年最高资助100万元,每个项目限资助一次。第十五条 企业开展境外农业、渔业和矿业合作所获益产量以内的合作产品运回国内,对从境外起运地至国内口岸间的运保费,按企业实际支付费用的25%给予补助,每家企业每年最高补助100万元。第十六条 生产性企业从境外进口符合有关要求的生产性设备,按照海关部门报关单列明的进口设备金额的2%提供专项资金支持,每家企业年度支持金额起点为1万元,每年最高不超过100万元人民币。支持期限为2012年至2014年。第十七条 企业从境外引进先进技术,且经外经贸部门批准的,按照技术进口付汇凭证上付汇金额的5%提供专项资金补贴,每家企业年度支持金额起点为1万元,每年最高不超过50万元人民币,试行至2014年。第十八条 对加工贸易企业用于产品研发的进口样机、样品等,无须办理《免于办理强制性产品认证证明》,仅实施台帐登记管理;对于加工贸易企业用于产品研发的小批量零部件,快速办理《免于办理强制性产品认证证明》,免予检验,实施快速验放。第十九条 简化进口成套设备检验监管程序,实行口岸检疫、使用地开箱查验和边安装调试、边检验鉴定的便利监管模式,支持企业进口高新技术和先进设备。第二十条 鼓励企业扩大一般贸易进出口,对企业通过一般贸易方式进口货物超上年同期部分,按照1美元奖励0.02元人民币的标准给予支持,每家企业最高不超过100万元,试行至2014年。第二十一条 加快虎门港东莞保税物流功能完善和制度创新,加大对虎门港保税物流中心功能完善、制度创新、通关环境优化的扶持力度,着力打造成全市重要的产品进口基地。指导虎门港对照进境食品、机电类简单加工及维修等业务指定口岸标准进行建设完善,加大对植检等实验室的建设力度,提升自身监管能力和植检等实验室检测能力。第二十二条 对从虎门港西大坦作业区深水泊位进口集装箱货物的本地企业(指在我市办理工商税务登记,具有独立法人资格,在我市税务部门纳税的企业)进行资助,按照200元/TEU和350元/FEU的标准给予专项资金资助。年度专项资金补贴额度不超过3000万元人民币,且每家企业专项补贴的额度第一年最高不超过200万元人民币,第二年和第三年最高不超过100万元人民币,试行至2014年。第二十三条 提高出口退税效率。由国税部门与海关加强企业出口退税业务衔接,对全市上一年度出口500强企业和重点工业企业,出口退税分类管理等级评为B类或以上,出口退税申报资料通过审核并符合相关要求的,实行当月申报当月办理退税,支持优质企业扩大进出口。第二十四条 加大进出口信用保险支持。用好省中小外贸企业信用融资平台,降低中小企业的融资门槛和融资成本,对有订单、有效益、收汇有保障、风险可控的出口企业给予重点扶持。鼓励金融机构开发进口设备抵押贷款、进口保单质押融资等金融产品,帮助企业用好境内贷款可接受境外担保的各项扶持政策,加大对企业的信贷支持力度。第二十五条 大力推进贸易便利化。自2012年8月1日起实施货物贸易外汇管理制度改革,取消出口收汇核销单,企业办理出口报关时不再提供核销单,不再办理出口收汇核销手续。对被评定为A类的企业简化进口付汇单证,可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇,出口收汇无需联网核查,银行办理收付汇审核手续相应简化。第二十六条 加强与中国出口信用保险公司、中国人民财产保险股份有限公司等合作,支持企业投保出口信用保险。对企业向保险公司投保短期出口信用保险的,按照实缴保险费的30%给予资助,每家企业每年最高资助50万元。第二十七条 加强对企业涉外知识产权保护工作的指导,对企业公平贸易公共服务项目,按实际费用额50%给予资助,每家企业每个项目最高资助30万元。第二十八条 帮助和指导出口企业充分利用普惠制、自贸区、《海峡两岸经济合作框架协议》等优惠原产地政策,加大原产地认证工作力度,进一步扩大认证认可业务的覆盖面,帮助企业充分享受国外关税优惠政策。第二十九条 进一步加强公共服务平台建设,发挥、强化大朗毛织服装基地、松山湖电子信息基地两个首批省级示范基地的示范带动作用,争取成为国家级示范基地。支持大岭山、厚街家具基地,长安五金模具基地,虎门休闲服装基地成为省级示范基地,并结合我市18个专业镇“一镇一业”的实际情况,有针对性、有计划地开展示范基地培育工作。第三十条 加大外贸转型升级示范基地建设的财政扶持力度,重点扶持基地内公共服务平台和区域品牌培育,支持基地企业开拓新兴市场、开展海外品牌合作与收购活动,加快打造规模产业集群。第三十一条 建立完善服务贸易发展促进体系,大力推进与货物贸易形成互补的商务会展、仓储物流、金融保险、科技研发等服务贸易发展。第三十二条 积极争取国家部委支持,将东莞作为全国服务外包示范城市,加快发展国际服务外包产业;积极申请国际服务外包保税监管试点,推动服务外包企业承接国际服务外包业务。第三十三条 鼓励松山湖等园区规划和建设服务外包示范区,高起点、高标准地规划和建设服务外包产业聚集地。第三十四条 以上规定由市外经贸局会有关部门解释、完善实施细则与操作办法并共同落实。除另有说明之外,以上规定有效期至2015年12月31日;我市原有相关政策与以上规定不一致的,相应废止。

发文单位:浙江省温州市人民政府办公室

□鼓励企业利用出口信用保险降低收汇风险

发文单位:绍兴市人民政府办公室

文  号:温政办〔 2008 〕127 号

□支持开发区与台湾各类园区对接合作

文  号:绍政办发[2004]132号

发布日期:2008-8-28

□加大对信用担保公司支持

发布日期:2004-7-30

执行日期:2008-8-28

为有效应对国际金融危机的影响,我省近日推出35条具体举措,促进我省对外贸易稳定增长。这些意见主要包括12个方面的内容。

执行日期:2004-7-30

生效日期:1900-1-1

加大促进外经贸发展的资金支持力度,用于优化外贸结构、开拓国际市场、化解贸易风险、支持传统特色产业发展、建设公共平台等方面;继续实施出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的政策。

生效日期加大促进外经贸发展的资金支持力度,执行日期。:1900-1-1

  当前,随着国际经济环境变化,国内宏观调控继续加强和改善,我市外贸发展面临新的机遇和挑战。为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于促进全省外贸稳定健康发展的意见》(浙政办发(2008)45号)精神,进一步提高行政服务效能,及时破解发展难题,促进外贸结构调整优化,确保我市外贸稳定健康发展,经市人民政府同意,提出如下意见。

支持企业开拓国际市场,支持企业参展和拓展电子商务;推动企业设立境外营销网络;支持企业赴台办展,开拓台湾贸易市场,扩大闽台贸易合作。

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

  一、大力推进出口品牌建设。加强出口品牌培育和宣传,开展市出口名牌评选工作,支持企业争创国家级和省级出口名牌,实行出口名牌动态管理机制,坚持申报一批、培育一批、发展一批。鼓励品牌企业设立境外自主品牌专营店、研发或售后服务机构,重点支持企业以并购及与跨国公司、行业龙头企业合资合作、嫁接等方式获取国际知名品牌。

健全出口信用风险保障机制,鼓励企业积极利用出口信用保险降低收汇风险,对参保企业的保费及对企业开展出口信用保险保单融资业务给予相应支持。

  最近,市政府针对宏观经济形势和要素制约面临困难,专门协调绍兴海关等六部门就进一步支持外经贸企业发展提出了更为积极的政策措施,现将这些政策措施印发给你们,请认真贯彻落实。

  二、着力推动企业开拓国际市场。鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册,支持企业参加境外展(博)览会和境内重点区域性国际展(博)览会,推动企业开展境外经贸合作园区建设、境外设立营销网点或生产加工企业、境外工程承包、资源开发和劳务合作,着力推动行业协会组织企业抱团赴境内外参加展销活动。

稳定大宗传统商品和大型企业出口,鼓励我省有较大市场需求的纺织品、服装、鞋帽、箱包等13类大宗传统特色商品扩大出口,提高出口竞争力;促进大型出口企业充分挖掘出口潜力,稳定和扩大出口规模;选择纺织品、服装、鞋帽等若干重点产业出口基地予以培育,加大对基地公共服务平台建设的扶持和服务力度。

  绍兴市人民政府办公室
二○○四年七月三十日

  三、逐步完善公平贸易工作机制。加强公平贸易培训、宣传,加大对企业、行业组织应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒等工作的服务和扶持力度,保障我市外经贸企业的合法权益。加快完善我市对外贸易预警点建设体系,充分发挥其在贸易摩擦预警和应对工作中的前瞻性和主动性,有效防范国际贸易摩擦风险。

推进加工贸易稳定发展,落实好国家新出台的加工贸易政策;选择若干山区开发区,推动沿海加工贸易企业向这些地区梯度转移;提升开发区发展水平,支持我省开发区与台湾各类园区的对接合作。

关于进一步支持外经贸企业发展的政策措施

  四、积极鼓励和扶持进口贸易。引导和鼓励有条件的企业发展进口贸易,积极进口新技术、新设备、新材料和符合国家进口导向的资源性产品。大力培育和壮大进口贸易队伍,提高进口贸易从业人员的实际操作能力。

优化出口贸易结构,支持企业强化自主创新、培育自主品牌;支持高新技术出口产品研发项目,以及有利于提升机电产品技术含量和附加值的项目,有利于节能降耗、促进环保的项目;支持服务贸易加快发展;对以一般贸易方式进口先进技术、国内尚不能制造的关键设备及元器件和我省紧缺的资源型商品、重要原材料等,给予一定扶持。

  绍兴海关

  五、加快出口退税进度。开展申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单试点,改用出口收汇核销电子数据审核出口退(免)税。放宽对换汇成本的控制标准。扩大出口退税产品范围,对生产企业正式投产前委托加工的产品,若符合视同自产产品条件的,按视同自产产品办理退(免)税。对出口企业在办理出口退税认定手续前已出口的货物,凡相关出口业务没有超过出口退税申报期限的,可以申报出口退(免)税。鼓励企业对外投资,对企业以实物投资出境的设备及零部件,实行出口退(免)税政策。

改善对进出口的金融支持,加大信贷支持力度;鼓励各银行业金融机构开展出口退税账户托管贷款业务,贷款利率在下限以上合理确定,贷款额度可按企业应得退税款额办理;积极开展出口信用保险保单项下融资;鼓励和支持进出口商会或龙头企业牵头组建担保机构,各级政府通过风险补偿等方式,加大对信用担保公司的支持,对这类担保机构提供的担保的贷款,银行金融机构适当简化审批程序并实行优惠利率;帮助企业把土地、厂房、船坞等固定资产成为有效的融资担保资产;鼓励商业银行单独设立中小企业信贷管理部门,创新信贷管理模式。

  一、实行便捷通关措施。与守法企业签订《责任担保书》,在应税货物进口时,可先放行货物,再在缴税期限内缴纳税款。

  六、加大金融支持力度。各类商业银行要加大对外贸出口企业的支持力度和外汇贷款投放力度,积极拓展外贸企业贸易融资渠道,大力开展打包贷款、出口押汇、福费廷、出口保付代理、出口商业发票融资业务。继续开展出口退税帐户托管贷款等金融产品业务。

改善出口退税服务,加快出口退税进度,逐步扩大A类出口企业实行“先退后审”和对B类出口企业实行“边退边审”的适用范围;尽快将出口货物退税分类管理试点工作向全省全面铺开。

  二、加快海关通关速度。实施搇“5十2”工作日制度和24小时预约通关。

  七、改进外汇管理手段。简化进口货到付汇项下付汇手续,提高进口付汇效率。开展异地付汇集中备案改革,简化企业付汇手续。推广实施出口收汇网上核销模式,积极采用科技手段全面推进出口收汇核销无纸化进程,简化企业出口核销手续。开展《出口收结汇联网核查办法》的宣传和培训,帮助外贸企业尽快适应新政策;对船舶、大型成套设备出口等特殊行业以及出口买方信贷项下提前收汇的企业,适当提高预收货款可收汇额,维护企业的正常进出口业务。

优化口岸通关环境,优化海关、检验检疫监管和服务,继续在我省繁忙海空港口岸实行每周七天工作制和24小时预约加班,出台对台小额贸易检验检疫管理办法、海峡两岸直航货物检验检疫特别管理办法;支持特殊监管区发展;提升口岸建设水平,积极推进福建电子口岸建设。

  三、对经常涉及加工贸易外发加工业务且信誉良好的企业,实行“年初集中一次审批、全年有效”做法。

  八、简化企业人员出国审批手续。进一步放宽企业适用因公渠道出访的条件,扩大直报企业范围,完善“一次审批,年内多次有效”的审批办法,企业人员第一次因公出访上报批准后,年内再次出访,可直接向市外办申请办理确认手续。给予符合条件的企业人员办理APEC商务旅行卡,持卡人可凭该卡及有效护照直接出入实施该卡计划的经济体,免办签证。

完善出口收结汇核查机制和企业结售汇服务部门联系制度,提高企业出口货款预收汇比例、进口延期付汇比例和来料加工收汇比例;对于企业确已实际出口并收汇,但因数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足的,银行可凭企业承诺说明函,先行为企业办理代核查账户资金结汇或划转。

  四、加快上虞、诸暨两个海关办事机构的筹建步伐,争取早日建成,方便企业就近通关。

  九、打造通关优质环境。进一步推广税款网上支付业务,积极开展“属地申报、口岸验放”区域通关一体化模式,方便本地货物就近报关进出口。认真落实便捷通关措施,为诚信企业提供更为方便的通关便利。支持加工贸易企业开展深加工结转业务,延长加工贸易产业链。积极支持保税仓库建设,拓展保税物流业务,鼓励企业充分利用保税仓库的功能,开展各项进口业务和加工贸易业务。加快实施出入境检验检疫直通放行制度,对符合条件的进出口货物和企业实施直通放行模式管理。

放宽对外商投资企业的审批登记管理规定,香港、澳门地区自然人来闽投资,不再要求提交其身份证明的公证文件;实行分期到资且首期已到资的外商投资企业,因暂时性困难允许其到资期限延长一年;允许外商投资企业逾期办理营业期限变更登记;扶持困难外商投资企业存续发展,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上,或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况,但企业仍有生产经营意愿的,经企业书面说明情况后,予以通过年检;对逾期年检企业免予处罚。

  绍兴检验检疫局

  十、提高检验检疫效率。加强应对国外技术壁垒的培训,及时提供和跟踪分析国外技术标准及贸易措施动态和法律法规等信息。组织开展产品技术标准收集汇总公布和预警信息发布工作,帮助企业及时了解国内外产品技术信息动态。做好对免验申请企业的服务工作,获得免验资格的企业享受出口产品免予检验直接放行和免收检验检疫费用等一系列优惠政策。进一步提高检测能力,增加检测项目,加快检测速度,缩短检测出证周期,实现“检得出、检得准、检得快”。加快检验监管示范区的建设,加快形成“政府指导、检验检疫依法行政、企业是第一责任人、职能部门齐抓共管、全社会关注”的综合管理环境,提升产品质量安全水平。

建立外贸工作联席会议、领导挂钩联系等制度,完善外贸预警监测机制。

  一、进一步改进作风,加强效能建设。坚持并完善节假日全天候预约服务、特事特办服务、首问责任制服务、承诺服务、检务窗口中午值班等制度;继续深化政务公开工作,提高检验检疫执法透明度。

  十一、认真落实扶持政策措施。加强对国家、省有关外经贸政策的研究和运用,用足用好鼓励外贸发展方式转变的政策。市政府已经制定并印发《温州市2008年度鼓励开放型经济发展若干扶持措施》(温政发(2008)58号),鼓励和支持对外贸易发展,促进外经贸结构调整,加快转变外贸发展方式,各地、各部门要加大宣传贯彻力度,确保扶持政策及时落实到位。各县(市、区)要切实加强对外贸工作的领导和政策协调,根据本地外贸发展情况,抓紧出台相关配套政策措施,安排落实专项资金,努力推进外贸稳定健康发展。

  二、积极推广实施新的检验检疫监管模式。加快进出口企业质量诚信体系建设,全面推行电子报检、电子转单、电子签证,实施绿色通道制度和“电子审单快速核放”系统,加快货物通关速度。

  二○○八年八月二十八日

  三、进一步加快纺织品实验室建设力度。争取在年底通过总局挂牌验收,扩大检测项目,加快检测进度,为企业应对国际贸易中的“技术壁垒”作好准备。

  四、在出口企业中积极推行ISO9000标准的同时,重点在食品出口企业中推行HACCP、有机食品认证;在纺织品出口企业中开展生态纺织品认证,积极应对部分发达国家对我国出口商品新提出的技术要求,提高我市出口商品的竞争力。

  五、不断完善市国际物流中心检验检疫现场办的功能,提高效率;加快上虞、诸暨两个检验检疫办事机构的筹建步伐,争取早日建成,方便企业就近办理检验检疫事项。

  市国税局

  一、加大税收政策的宣传辅导力度。充分发挥国税网站和税企例会的作用,做好涉外税收政策和现行出口退税政策的宣传,引导外贸企业在政策允许的范围内合理筹划自身业务,促进企业的发展。

  二、加快出口退税进度。在防范出口骗税的基础上,进一步促使企业加快出口单证回收进度,加快单证审核审批速度,做到出口退税“新账不欠”。

  三、落实好“业务重组、流程简化”的各项工作措施。精简办税程序和报送资料,方便纳税人,降低纳税成本,并确保纳税服务工作落到实处。提高机关行政效能。

js1158com金沙,  人行绍兴市中心支行(外汇管理局)

  一、调整进出口收付汇核销管理方式,进一步简化手续,支持企业扩大对外贸易。除对出口收汇高风险企业、差额核销和无法全额收汇的企业外,对其他所有企业的出口收汇核销均实行批次核销或自动核销,不再要求逐笔核销。除保留异地进口付汇备案等少量备案类别外,取消绝大部分进口企业进口时须向外汇局办理的进口付汇备案类别。

  二、调整经常项目外汇账户管理方式,保障企业合理用汇需求。降低企业的开户标准,提高经常项目外汇账户中可保留的外汇限额。上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以下的境内机构,其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的30%核定;上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以上(含80%)的境内机构,其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的50%核定。放宽经常项目外汇账户开户个数限制。符合条件的企业还可根据其实际经营需要,经批准后可开设2至3个经常项目外汇账户。

  三、支持企业“走出去”。大力推进境外投资外汇管理改革,取消境外投资购汇限制、外汇风险审查和汇回利润保证金制度,简化外汇资金来源审查,取消全部以实物投资的境外投资外汇资金来源审查。

  四、加强与境内外资银行的联系,积极搭建外资银行与我市企业、银行进行交流、合作的平台。改革境内外资银行外汇贷款管理方式,取消企业向境内外资银行进行外汇借款的限制,企业进行外汇借款时,不需要向外汇局逐笔办理登记、开户、还本付息等核准手续,境内外资银行外汇贷款完全按照中资银行外汇贷款方式进行管理。

  市外经贸局

  一、帮助企业开拓商路、扩大出口。进一步动员和组织企业赴境内外参加各类展览会、博览会,适时组织开展国际超市采购洽谈等经贸活动;鼓励和引导企业积极开展加工贸易。

  二、注重引导企业培育出口品牌。在组织开展市出口商品品牌评选活动的基础上,积极向商务部争取国家级出口品牌。

  三、加强公平贸易工作。进一步健全和完善外经贸预警和应对机制,着力做好搣两反一保攠协调和应对工作。

  四、加强业务指导和信息服务。认真做好外经贸政策、法律法规的宣传和落实工作,举办外贸单证员、风险管理和加工贸易等培训活动,大力开展外经贸实务知识培训,提高企业涉外经营和管理水平。

  市外侨办

  一、进一步简化企业因公出国(境)审批程序,方便企业“走出去”。全市所有企业办理因公出国(境)手续可实行直接报外侨部门办理,可不再经过县(市、区)政府或行政主管部门审核。

  二、简化企业邀请境外客商来绍手续,方便企业“请进来”。企业邀请境外客商来绍也可直接报外侨部门办理相关手续,可不再经过县(市、区)政府或行政主管部门审核。

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