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石家庄市保护知识产权专项行动方案,市知识产
分类:政策

发布部门: 重庆市政府 发布文号: 渝办发[2010]321号 重庆市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案 为深入贯彻《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》精神,结合我市工作实际,特制订本实施方案。 一、工作目标和重点 2010年10月至2011年3月,在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,促使我市市场经济秩序得到有效规范,各种严重侵犯知识产权违法行为得到有效遏制,行政保护与司法保护得到有效衔接,保护知识产权的能力得到有效提升,知识产权保护环境得到有效改善。 专项行动以保护着作权、商标权、专利权以及植物新品种权为重点内容,以产品集中地、商品集散地、大型展会、货物进出口环节、侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品案件高发地为整治重点,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、工业设计为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品,以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高的案件为重点,加大主动查处和办案力度,提高执法办案效率,大力净化市场环境。 二、工作任务和分工 建立市场主体信用体系,加大生产源头治理力度。 市经济信息委牵头,会同市农委、市商委、市公安局、市工商局、市质监局、市版权局、市林业局、市食品药品监管局、市知识产权局、重庆海关等部门和单位推进市场主体信用信息共享;依托重庆市企业联合征信平台,建立工业产品的知识产权信用档案,将违法行为及时记载于信用档案,定期对严重违法违规行为进行曝光,不断增强企业诚信守法意识。 市公安局、市工商局、市质监局、市版权局、市文化执法总队等部门和单位要密切配合,加强对印刷企业的监管,严厉查处非法印刷行为,情节严重的吊销印刷经营许可证,取缔无证照经营的地下印刷复制窝点。市工商局要加大对非法承接印制商标标识行为的查处力度,督促商标印制企业建立商标印制台账,完善商标承接验证制度。 市经济信息委要指导企业开展工业产品质量达标备案工作,引导企业加强工业产品质量信誉建设;指导企业开展知识产权专项自查工作,重点排查生产原材料采购环节和产品设计过程是否存在采购“三无”产品、知识产权侵权等问题。市经济信息委、市质监局要加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产和非法生产行为。市经济信息委、市商委、市版权局要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。 市质监局牵头,会同市经济信息委、市工商局等部门,坚决取缔违法违规生产窝点,突出“三重一大”,即:突出涉及安全的汽车配件、手机等重点产品;突出上述产品的生产集中地、案件高发地、区域性质量问题严重的地区等重点区域;突出以假充真,伪造冒用厂名厂址,伪造冒用质量标识、地理标志,以及违反生产许可、强制性产品认证规定等违法行为的重点问题;着力查处一批大案要案。 市知识产权局牵头,会同市经济信息委、市商委、市质监局等部门,在全市专利产品生产企业和大型商场、批发市场等流通领域开展知识产权保护示范单位创建工作,建立严格的专利商品登记制度。市农委要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为;依法查处滥用、冒用、伪造农用产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。 开展专项行动,加强市场监督管理。 1.切实保护商标权。市工商局要加大市场检查力度,着力查处商标及其他商业标志违法案件,重点查办在食品、药品、服装、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等领域发生的商标违法案件,加大商标监管执法力度,避免侵权物品流入市场;加强对农资市场商标监管,以农产品批发市场和销售市场为重点,加大对涉农商标,特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度,坚决制止以商标侵权形式坑农害农行为;集中查处侵犯他人知名企业字号权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等“傍名牌”案件,严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件,特别要加大对“家电下乡”活动中生产销售假冒仿冒家电产品的查处力度;加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的打击力度;严肃查处一批国内外高知名度商标侵权假冒大案要案,及时通报、披露案件处理结果。 2.切实保护着作权。市版权局要会同市文化执法总队深入开展版权执法专项行动,加大对图书、音像制品、软件市场的巡查力度;严厉打击互联网侵权盗版,重点打击热播影视剧、新近出版的图书、网游、动漫、软件、网络文学等领域的侵权盗版行为;加强对我市有影响的互联网、手机出版单位的监管,对重点单位进行现场检查,严格防范侵权盗版发生;加强对着作权产品生产、制作、销售和传播的监督管理,对有侵权盗版苗头的企业实行诫勉谈话制度,对有明显侵权盗版行为的企业实行公示披露制度,坚决制止生产、制作、销售和传播着作权产品的侵权盗版行为。 3.切实保护专利权。市知识产权局联合市公安局建立知识产权保护工作联络室,坚决打击反复、群体、恶意专利侵权行为、假冒专利以及专利诈骗行为;会同市公安局、市质监局、市食品药品监管局等部门联合开展对食品、医药领域的专项检查,加强对专利商品生产、销售、许诺销售等市场行为的监管;联合市高法院、市检察院、市公安局等部门和单位建立重大知识产权纠纷协调机制,加大对重大知识产权纠纷的协调和协作力度;在我市信息技术等高新技术产业领域,完善知识产权保护制度,支持信息技术企业快速获取电子信息类知识产权,推动软件专利产业化;在高新区、经开区等重点区域建立知识产权保护示范基地,开展行业专利风险规避,推动专利联盟形成。 4.强化农产品安全监督和管理。市农委等部门以农业标准、检验检测、认证建设为重点,强化农产品安全监督和管理,加快推进农产品质量安全保障体系建设;针对农资市场的实际,加大查处力度,执法重点从区县、乡镇市场延伸到村社农资连锁经营店,初步实现农资三级全范围的立体监管;加大对植物新品种侵权行为的查处力度。 发挥知识产权审判优势,加大刑事司法打击力度。 针对专项行动,市公安局要与市高法院、市检察院相互配合,加强联系,同时注重加强与其他行政执法机关的协调沟通,形成对侵犯知识产权犯罪行为的打击合力。 1.市公安局要查处一批侵犯知识产权犯罪大案要案,彻底铲除一批制假贩假窝点和侵权商品生产线,摧毁一批跨地区的犯罪网络,严惩一批侵权盗版的犯罪分子;重点查处假冒驰名商标和涉外商标等情节严重、社会反映强烈的犯罪案件;生产销售假冒伪劣食品、药品、农资等危害人民群众身体健康、生命和生产安全的犯罪案件;其他国内知名企业和外商投资企业反映强烈、情节严重的重大侵权盗版犯罪案件。 2.有关部门要主动配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责。对专项行动领导小组督办的重点案件,市公安局侦办的重大、复杂、疑难案件,要商请检察机关依法提前介入,共同研究解决问题;要积极协助检察机关加强对刑事立案、侦查、审判等行为的监督,充分发挥其法律监督职能。 3.有关部门要支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。针对专项行动,积极支持法院开展好各项相关审判活动,形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压打击态势。特别是要协助法院做好对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂案件的审判,确保公正、高效审理相关案件。 4.市公安局要积极配合市高法院、市检察院,协助其今年内建立统一审理民事、刑事、行政案件的知识产权审判庭,并出台知识产权刑事案件集中统一管辖制度。 出台政策措施,保障专项行动有效开展。 1.出台《重庆市知识产权举报投诉奖励办法》。 充分发挥12330知识产权举报投诉公益服务电话的作用,畅通知识产权举报投诉渠道;加大知识产权维权援助力度,建立集专家论证、策略分析、法律咨询于一体的工作模式。由市知识产权局会同市财政局、市农委、市商委、市工商局、市质监局、市版权局出台《重庆市知识产权举报投诉奖励办法》,对举报投诉发生在我市行政区域内的知识产权违法行为的单位和个人进行奖励。 2.出台《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的意见》。 加大软件正版化工作力度,政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠;带头推动全社会使用正版软件。由市经济信息委、市版权局共同拟订《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的意见》。 3.安排专项资金,确保专项行动有效开展。 为保证专项行动真正落到实处,产生实效,市财政安排专项资金,用于保障专项行动工作开展。从执法基础设施建设、执法人员配备等方面加大投入力度,促使我市知识产权行政执法水平全面提高。 深化涉外知识产权保护,营造良好投资环境。 我市知识产权行政执法部门要积极配合重庆海关,充分运用信息技术和风险分析技术,加强风险布控等边境措施,提高查获出口侵权货物的效率;针对本市进出口环节知识产权侵权案件的构成特点和区域分布规律,在寸滩保税港区等重点口岸依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度,遏制假冒和盗版产品的流通。 市知识产权行政执法部门要切实加强涉外知识产权执法保护工作,加大对外商投资机构知识产权保护力度。对外向型经济发达、进出口贸易量大的地区,要妥善处理涉外知识产权纠纷,一视同仁地保护国内外权利人的合法权益。要强化与海关等部门的联系和信息沟通,做好知识产权行政执法与海关知识产权保护的衔接工作,协助海关做好专利侵权认定等专业性、技术性工作,坚决遏制知识产权侵权货物的进出口,切实提升我市知识产权保护形象。 三、工作要求和保障 加强领导,落实责任。 市政府成立全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,组长由市政府分管副市长担任,副组长由市政府分管副秘书长和市商委、市外经贸委、市知识产权局领导担任,负责统一领导专项行动,督促检查工作进展,督办重大案件。 市专项行动领导小组办公室设在市知识产权局,负责日常工作和相关协调工作。全市各级各部门要明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,并建立相应的监督考核体系。 完善体系,统筹协调。 在市专项行动领导小组领导下,要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效,充分发挥市知识产权工作领导小组、市保护知识产权办公室以及市重大知识产权纠纷协调机制的统筹协调作用;继续完善市与区县两级知识产权执法体系,加强知识产权行政执法队伍建设。市知识产权局联合重庆仲裁委,建立我市知识产权仲裁院,完善我市知识产权纠纷解决途径。 有效配合,形成合力。 市政府有关部门要密切配合,形成合力,将专项行动与日常开展的保护知识产权工作有效衔接,确保专项行动取得实效。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别重大案件的沟通协调机制,及时研究解决重大问题。 加强督导,狠抓落实。 市政府有关部门要切实落实专项行动的各项任务,加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组要组织联合检查组,适时对专项行动的有关情况进行督察。加强信息沟通交流,市政府有关部门和区县人民政府要每两周一次将专项行动工作开展情况报送市专项行动领导小组办公室。 加强宣传,扩大影响。 市政府有关部门和各区县人民政府要把保护知识产权列入本部门和本地区宣传工作的重点,积极宣传专项行动所取得的成效和经验,曝光一批侵犯知识产权的违法产品,尤其是对涉外知识产权典型案例,要主动组织新闻发布、访谈报道,增强舆论导向的针对性、时效性,不断扩大专项行动的影响力。要开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识。 四、组织实施和推进 专项行动分三个阶段进行: 。各区县人民政府和市政府有关部门要深入动员,统一思想,制订具体的专项行动实施方案,及时上报市专项行动领导小组办公室。全市专项行动实施方案经市政府常务会议审定后于2010年11月10日前报全国专项行动领导小组办公室。 组织实施阶段。各区县人民政府和市政府有关部门要按照本实施方案和本地区、本部门的具体实施方案开展专项行动。有关部门要按照各自职责加强对专项行动的抽查和督查,定期将工作进展情况及时报送市专项行动领导小组办公室。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门对开展专项行动情况进行重点检查。 。各区县人民政府和市政府有关部门要做好专项行动工作总结,市专项行动领导小组开展督查,对表现突出的区县和部门给予通报表彰和适当奖励,并将有关情况报市政府和全国专项行动领导小组办公室。

日期:2010-11-29 10:12:20作者:来源:

发布部门: 河北省石家庄市人民政府办公厅 发布文号: 石政办发〔2004〕111号

发布部门: 重庆市人民政府办公厅 发布文号: 渝办发[2004]359号 各区县人民政府,市政府各部门: 经市政府同意,现将《重庆市保护知识产权专项整治行动工作方案》印发给你们,请按照市政府的统一部署,结合实际,认真贯彻执行。二00四年十二月三日重庆市保护知识产权专项整治行动工作方案 为贯彻落实2004年8月27日国务院关于开展保护知识产权专项整治行动电视电话会议精神,进一步整顿和规范我市市场经济秩序,加大知识产权的保护力度,有效遏制侵犯商标权、着作权、专利权等行为,增强广大群众的知识产权保护意识,按照全国整顿和规范市场经济秩序办公室的统一部署,从今年下半年到明年8月,我市将在全市范围内开展保护知识产权专项整治行动,特制定如下工作方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观和正确的政绩观,正确认识和处理保护知识产权与优化投资环境、促进科技进步、推动经济发展的关系,坚持“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针,努力开创保护知识产权工作的新局面。 二、工作目标和工作重点 通过开展专项整治行动,提高保护知识产权的能力和水平,遏制各种侵权行为,增强全社会的知识产权保护和创新意识,促进经济发展,加速科技创新,营造良好的高新技术产业发展环境。 结合我市实际,全市保护知识产权专项整治将以保护商标权、着作权为重点内容,以各类展会和商品批发、印刷及复制等为重点环节,以假冒商标、侵权盗版比较集中的地方为重点地区,以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,以点带面,全面推进。 三、工作任务 切实保护注册商标专用权 工商行政管理部门要搞好商标法律法规的宣传,增强全社会的商标法律意识;要努力提高商标注册工作的质量和效率,及时授予商标申请人商标专用权利,依法认定和保护驰名商标,有效保护商标所有人的合法权益;要严厉查处商标及其他商业标识侵权案件,重点查处食品、药品商标违法案件和侵犯驰名商标、着名商标专用权案件,保护好全市各类优秀品牌;此外,要会同有关部门查处非法印制或销售他人注册商标标识的案件,堵住假冒商标的源头。 切实保护着作权 新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自的工作职责,依法规范着作权产品生产、使用和交易,营造良好的着作权保护社会环境。要会同工商行政管理部门整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场;坚决取缔分布在车站、码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近的销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。重点打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯着作权等行为。加大对图书批发市场、各类书店,音像批发、零售、出租门店,出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试系统的检查力度,加强对软件预装领域和互联网软件传播的监管。在规定的期限内完成对各区县政府和市级各部门使用正版软件的推动工作。 做好专利权保护工作 市知识产权局要增强我市专利的创造、管理、实施和保护能力,加大专利行政执法力度,有效保护专利权人的合法权益。联合相关部门,严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为,严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织,欺骗公众、非法牟取利益的行为。 强化知识产权海关保护 海关要全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》,健全相关规章制度,充分运用信息技术和风险分析技术,加强风险布控,在保证进出口货物通关畅通的同时,提高查获出口侵权货物的效率。针对进出口环节知识产权侵权案件的特点和区域分布规律,依法加大对进出口假冒、盗版产品的打击力度。 、商品批发、定牌加工和印刷复制环节的知识产权保护 市外经贸委、市商委、市经委等相关部门要加强对各种展销会、博览会特别是出口商品交易会的监管,指导承办单位设立专门机构,制定管理办法,邀请保护知识产权相关部门驻会监管,防止参展单位展示、销售侵权产品,防止境外不法组织和个人通过展会组织制造、出口假冒和授权产品。 工商行政管理部门要加强对商品批发市场的监管,要求市场主办单位完善管理制度,引导进场经营者合法经营,加强自律,防止侵权产品进场交易。发现侵权产品的,要严肃查处。对侵权严重的市场要责令限期整改,屡禁不止的要依法予以取缔。 工商、质监、海关、商务等部门要针对利用定牌加工侵犯他人知识产权的现象,加大监管力度,严厉打击商标侵权行为。 新闻出版、版权、公安、工商、质监等部门要密切配合,加强对印制复制各类出版物、印制品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管,依法规范其经营行为,阻断非法侵权产品的印制复制渠道,严厉查处非法印刷复制行为,取缔无证照经营地下印刷复制窝点。 四、工作安排 此次专项整治行动分三个阶段进行: 。各区县和市政府有关部门深入动员,统一思想,制定保护知识产权专项行动实施方案。 组织实施阶段。各区县和市政府有关部门全面开展专项行动,各区县整顿和规范市场经济秩序办公室[以下简称区县整规办]加强对保护知识产权专项行动的抽查和督查,定期、不定期将工作进展情况报市整顿和规范市场经济秩序办公室和市知识产权联席会议办公室。工作主要安排如下: 1.2005年一季度,市知识产权联席会议办公室将组织市工商局、市知识产权局、市新闻出版局、市版权局、市文化局,对我市主城区主要商品市场开展联合检查,保持对保护知识产权专项整治的高压态势。 2.从2004年12月开始,由市知识产权局牵头,开展对食品、医药等领域的专利侵权、冒充专利与假冒他人专利等行为的大检查与集中整治行动。 从2005年1月1日至4月30日,由市工商局牵头开展查处食品、药品商标违法案件和涉外商标侵权案件集中行动。重点查处在奶制品、饮料、糖果、人用药品上的商标侵权假冒行为以及在服装类、企业名称上“傍名牌”侵犯外国商标注册人的商标专用权案件。重点检查全市各食品经销点、药店、服装批发市场。 从2005年4月中上旬开始,由市新闻出版局、市版权局、市文化局牵头,配合“4·26”世界知识产权日,对全市音像制品市场、教材教辅市场、软件市场开展一次集中联合执法行动。 从2005年5月至8月,由市工商局牵头开展查处侵犯着名商标、驰名商标专用权案件集中行动。重点查处侵犯“长安”、“嘉陵”、“太极”、“冷酸灵”、“隆鑫”、“宗申”、“山城”、“乌江”、“力帆”、“建设”等驰名商标和着名商标专用权违法行为,切实保护我市知名品牌。 3.2005年4月全国知识产权保护周期间,市整规办和市知识产权联席会议办公室将组织市工商局、市知识产权局、市新闻出版局、市版权局、市文化局等相关部门,举办声势浩大的保护知识产权宣传活动,联合市内主要新闻媒体对宣传活动进行报道,大造舆论声势,强化全民知识产权保护意识,让知识产权保护深入人心。 2005年8月,市整规办和市知识产权联席会议办公室将联合市工商局、市知识产权局、市新闻出版局、市版权局、市文化局等部门,召开全市保护知识产权专项整治工作新闻通报会,向全市通报一年来保护知识产权专项整治工作的进展情况、取得的成绩,公布一批大案要案,震慑侵权分子,净化社会环境,制造舆论氛围。 。各区县政府和市政府有关部门要认真作好保护知识产权专项整治工作的总结,并于2005年8月20日前将总结报市知识产权联席会议办公室,由市知识产权联席会议办公室汇总后报市整规办。市整规办和市知识产权联席会议办公室将组织市政府有关部门对保护知识产权工作进行检查,把各地区、市政府有关部门保护知识产权专项整治工作纳入全市整规工作考核目标,加以考核和督查。 五、工作要求 加强组织领导,强化地方政府责任。我市已经建立了全市知识产权联席会议制度,并成立了知识产权联席会议办公室,按照国务院、全国整规办的要求,结合我市实际,我市保护知识产权工作由市整规办牵头。市整规办负责联络全国保护知识产权办公室以及协调有关部门和区县整规办的工作,市知识产权联席会议办公室承担保护知识产权的日常工作。 各区县政府要相应设立保护知识产权工作的组织领导机构,并按照“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,把保护知识产权工作列入重要议事日程,层层落实,及时掌握情况,加强检查督促,并实行责任追究制度。 整合执法资源,加强行政执法与刑事执法的衔接,建立统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。相关行政主管部门要坚持依法行政,各司其职,努力提高行政能力。各执法部门分工负责,密切配合,杜绝各自为阵、推诿扯皮的现象。要探索区域联合执法的有效途径,加强地区之间有关案件的信息沟通,协调好案件的异地移送、调查取证等工作。防止地方保护,让侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。要加强行政执法与刑事司法的衔接,杜绝以罚代刑行为,对知识产权权利人和国内外市场反响强烈、情节严重、影响恶劣的侵权案件,要一查到底;对涉嫌构成犯罪而未移送司法机关的,检察机关应依法加强监督,及时检查纠正。各地、各部门要按照市检察院、市整规办、市公安局联合下发的《关于加强工作联系建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制的意见》的要求,在知识产权保护专项整治工作中,确保信息共享、案件移送、联席会议等各项制度落到实处。 发挥行业协会的作用,规范知识产权中介服务机构的行为。明确知识产权中介服务机构的设立标准,加强对从业人员执业行为的监督管理,提高代理服务水平。发挥行业协会在保护知识产权中的积极作用,引导和约束企业行为,做到尊重他人、保护自己。 保护知识产权是一项长期的工作,不可能毕其功于一役。各区县政府和市政府有关部门一定要树立长期作战的思想,在专项整治工作中努力探索保护知识产权的长效机制,实行标本兼治,彻底净化我市知识产权环境。

国务院办公厅关于贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神任务分工的通知 国办函〔2010〕169号 发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、司法部、财政部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署、林业局、知识产权局、国管局、法制办、新闻办、食品药品监管局: 为全面贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神,落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求,根据部门和单位职责,经国务院同意,现对有关工作任务提出如下分工: 一、加大生产源头治理力度 加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管,严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为,情节严重的吊销印刷经营许可证,取缔无证照经营地下印刷复制窝点。(新闻出版总署〔版权局〕、公安部、工商总局负责) 加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。(工业和信息化部、新闻出版总署〔版权局〕、商务部负责) 加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为,依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志的行为。强化从种子生产源头治理侵权假冒行为,在粮食主产区,针对玉米、水稻等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。坚决取缔生产经营假劣林木种苗和侵权、假冒植物新品种的单位和窝点,打击无证、无标签生产、经营林木种苗行为。 二、加强市场监督管理 加大市场巡查力度,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。加强娱乐、网络游戏、网络音乐及动漫市场监管,严厉打击私自架设服务器、提供外挂程序,擅自从事网络游戏经营等侵权盗版行为,依法查处各类违法文化产品;深入开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为。 加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。加强商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。为专项行动提供必要的技术支持,配合开展互联网版权保护工作,协助对侵权盗版网站进行处理,停止境内违法违规的接入服务或域名解释服务,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。 三、强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护 加强涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。加强知识产权对外交流与合作,建立健全对外贸易投资中知识产权保护预警应急、海外维权和争端解决机制。严格执行展会知识产权保护办法,做好重要展会知识产权保护工作。根据进出口环节知识产权侵权案件的构成和区域分布,在重点口岸依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为;加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。(新闻出版总署〔版权局〕、文化部、广电总局牵头) 加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。(商务部、工商总局、工业和信息化部、广电总局、公安部、知识产权局负责) 四、加大刑事司法打击力度 对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件,对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。(农业部、商务部、文化部、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版总署〔版权局〕、林业局、知识产权局、公安部负责) 加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督,防止有案不移、以罚代刑。加强对地方法院审理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的指导,依法从严惩治一批犯罪案件,出台有关司法解释。指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。 五、在政府机关全面使用正版软件 对政府机关使用计算机软件情况进行重点检查,督促各级政府机关对使用计算机软件情况开展自查自纠,进一步加大软件正版化工作力度。购买计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求,更新计算机软件必须使用正版产品。 对政府机关需要采购的正版软件给予必要资金保障,将正版软件购置经费纳入财政预算,将软件作为资产纳入部门资产管理体系。 六、加强知识产权保护宣传教育 大力宣传我国加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动进展和成果;曝光一批违规违法企业和个人,树立一批创造、运用和保护知识产权的先进典型。广泛开展知识产权普及性教育,提高各类市场主体的知识产权保护能力。加强舆情分析研判,密切关注网络舆情动向,及时解疑释惑。(全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室〔以下简称专项行动领导小组办公室〕、中央宣传部、新闻办牵头) 七、充分发挥社会监督和舆论监督的作用 加大知识产权维权援助平台建设力度,完善知识产权举报投诉受理机制,建立举报投诉奖励制度,提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道,及时发现违法违规行为线索。建立健全知识产权预警应急机制。(农业部、商务部、文化部、新闻出版总署〔版权局〕、工商总局、质检总局、知识产权局等部门负责) 八、完善知识产权保护的法制政策和体制,形成长效机制 积极推动相关立法工作,及时修改商标法、着作权法等知识产权专门法律及其实施条例。(工商总局、新闻出版总署〔版权局〕、法制办等部门负责) 加大对侵权行为的制裁力度,完善知识产权确权和侵权诉讼程序,简化救济程序,加大民事赔偿和裁判执行力度,提高审判效率。加强政府采购过程中的知识产权审核管理,坚决防止侵权假冒商品进入政府采购渠道。切实加强知识产权保护队伍建设,不断提高工作人员的专业素质和服务能力,建立健全工作机制。探索建立更有效的知识产权行政管理模式。研究加强行政执法与刑事司法衔接、依法加大侵犯知识产权行为打击力度等问题。 九、加强督导检查,完善工作机制 建立执法协作和重大案件沟通协调机制,督办重大案件,统计专项行动信息,通报进展情况,抓好信息交流。加强督促指导,组织联合检查组适时对各地专项行动进行督导检查,对表现突出的地方和部门给予通报表彰和适当奖励,并将有关情况汇总上报国务院。督促地方成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,制定专项行动实施方案,动员部署和组织开展专项行动;建立健全知识产权工作的监督考核体系,及时报送专项行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况;对本地区工作情况进行抽查,对专项行动进行总结。 国务院办公厅 二○一○年十一月二十一日

各县、区人民政府,市政府有关部门: 《石家庄市保护知识产权专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

二○○四年十一月五日

js1158com金沙,石家庄市保护知识产权专项行动方案 为有效打击和遏止侵犯知识产权的不法行为,增强全社会尊重和保护知识产权的意识,促进科技创新,营造良好的投资环境,规范市场经济秩序,根据国务院和省政府的统一部署,市政府决定在全市开展保护知识产权专项行动。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保护专利权、商标权、着作权为重点,牢固树立科学的发展观,正确处理保护知识产权和加快发展的关系,进一步规范市场经济秩序,严厉打击侵犯知识产权的不法行为,促进科技进步,推动科技创新,努力开创保护知识产权工作的新局面。

二、工作目标 通过专项行动,不断加大知识产权保护力度,努力提高执法水平和效率,依法严厉打击侵犯知识产权的违法活动,有效遏止各种侵权行为,建立知识产权保护机制,增强全社会保护知识产权的意识,进一步调动全民技术创新的积极性,全面提高我市保护知识产权的能力和水平。

三、工作重点 以保护专利权、商标权、着作权为重点,进一步加强对商品批发市场、专业市场、商场、展销会、货物进出口和定牌加工的监管,及时查处社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的大案要案,严厉打击关系人民生命和身体健康的医药、保健品、食品假冒商标的违法行为,坚决取缔危害青少年健康成长的非法出版物和侵权盗版活动。

四、工作任务 保护商标权行动由市工商局牵头负责,有关部门配合。全市工商行政管理部门要努力提高商标注册工作的质量和效率,依法认定和保护商标所有人的专用权及其合法权益,严厉查处商标及其他商业标识侵权案件,重点查办涉及食品、药品、卷烟的商标违法案件,涉及侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权及擅自使用商品特有名称、包装装潢的案件,会同有关部门查处非法印刷及购买使用假包装、假标识、假商标的案件。 保护专利权行动由市知识产权局牵头负责,有关部门配合。全市专利行政部门要进一步提高专利审查质量和效率,不断增强全市专利管理、实施和保护的能力,加强行政执法,有效保护专利人的合法权益。严厉打击食品、药品、卷烟等领域的专利侵权行为;严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织,欺骗公众、牟取非法利益的行为;重点查办一批侵犯核心关键技术发明专利权、外观设计和实用新型且影响较大的典型侵权案件。 保护着作权行动由市版权局牵头负责,有关部门配合。全市新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自职责,加强监管,依法规范着作权产品的生产、使用和交易,努力营造保护着作权的良好社会环境。会同工商等部门加强对图书、音像制品、软件交易市场的整顿和规范,坚决取缔分布在车站、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商场附近销售盗版图书、音像制品及软件的不法摊点和游商小贩。重点打击制造销售盗版教材教辅、盗版软件、盗版音像及走私盗版音像制品,网上侵犯着作权等行为。加大对图书、电子、音像批发市场,各类书店、出租门店及出版、印刷、复制,发行企业的监管力度,加强对软件预装领域和互联网软件传播的检查,大力倡导和推动各级政府部门和社会各界使用正版软件。 版权、质量技术监督等部门要密切配合,加强对印刷复制各类出版物、图书、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管,严厉查处非法印刷复制行为,坚决取缔无证无照的地下印刷复制窝点。 工商、文化等部门要加强对流通领域各类市场的监管,发现侵权产品进场交易,要严肃查处,坚决杜绝侵权产品在市场上的非法流通。

五、时间安排 全市保护知识产权专项行动时间,自2004年11月开始至2005年8月底结束,专项行动分为三个阶段进行。 第一阶段:动员部署阶段。各县、区,市政府有关部门要认真贯彻全国和省保护知识产权电视电话会议精神,加强领导,高度重视,深入动员,统一思想,针对本地本部门实际,制定保护知识产权专项行动实施方案。 第二阶段:组织实施阶段。采取条块结合的形式,全面开展专项整顿行动。各级各有关部门要依据各自的行动方案,集中时间、组织力量对重点领域、重点区域开展拉网式专项检查,对非重点领域和区域开展重点抽查,发现问题及时整改,并再次进行检查。对专项行动中屡查不改及重大典型案件要公开严肃处理。要营造氛围,形成声势,通过集中整治和加强日常监管,坚决遏制各种侵犯知识产权的违法行为,进一步规范市场经济秩序。市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室要组织市政府有关部门对保护知识产权专项行动情况进行督查。 第三阶段:总结验收阶段。各级各有关部门对保护知识产权专项行动情况进行检查验收,统计战果,并根据存在的问题,进一步建立和完善监管措施,巩固专项行动成果,规范知识产权市场秩序,并将专项行动总结报市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

六、工作要求 加强专项行动的组织领导。各级各有关部门要充分认识此次专项行动的重要意义,切实加强组织领导。市政府决定,在市整顿和规范市场经济秩序领导小组内设“保护知识产权专项行动工作组”,负责全市专项行动的组织领导工作。组长由张殿奎副市长兼任,成员由市公安局、商务局、信息产业局、文化局、工商局、版权局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、知识产权局、政府法制办、检察院、法院主管负责同志担任,市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室负责工作组日常工作。各县、区也要成立相应的组织领导机构,明确目标,强化责任,制定具体行动方案,认真落实各项工作措施,全面完成专项行动预定目标。 加强部门之间配合。专项行动具体牵头部门要切实加强组织协调工作,各有关部门要各司其职,各负其责,主动配合,协同作战,努力形成全市统一高效的保护知识产权协作机制,通过联合执法,联合行动,提高执法效率和执法力度。要加强行政执法与刑事司法的衔接,依法行政,严肃执法,坚决杜绝以罚代刑的问题。对重大案件,要提请公安、检察机关提前介入,对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,有效打击侵犯知识产权的违法行为,确保全市保护知识产权专项行动取得实效。 加强舆论宣传。市各新闻媒体要加大对保护知识产权的宣传力度,介绍保护知识产权的法律知识,及时跟踪报导我市保护知识产权专项行动的开展情况,对重大典型案件公开曝光。各级各有关部门在专项行动中也要通过培训、研讨、宣讲等形式,大力宣传保护知识产权的重要意义,形成强有力的舆论氛围,提高全社会自觉尊重和保知识产权的意识,增强运用法律武器,维护自身知识产权权益的能力,打击知识产权侵权的违法行为,努力创造我市保护知识产权的良好社会环境,推动全市科技进步和国民经济的健康快速发展。 研究建立保护知识产权的长效管理机制。各级各有关部门要把保护知识产权专项行动与保护知识产权日常监管工作结合起来,进一步加强调查研究,积极探索并建立行之有效的保护知识产权长效管理机制。要建立市场信息、监管网络,设立举报电话,充分发挥社会监督和舆论监督的作用。要建立各职能部门保护知识产权的沟通协作机制,提高日常监管能力,提高打击违法侵权行为的效率,更好地维护和规范我市知识产权市场秩序。

附:石家庄市保护知识产权专项行动工作组 成员名单组长:张殿奎副市长 副组长:汤化敏市政府副秘书长 张和平市商务局副局长 成员:郭新年市公安局副局长 赵元生市检察院副检察长 王越飞市法院副院长 路国庆市工商局副局长 孙二喜市政府法制办主任 左春和市文化局副局长 张殿英市信息产业局副局长 苏幸真市版权局副局长 夏玉颖市质监局副局长 王金龙市食品药监局副局长 齐建市知识产权局局长

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