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发布日期,2007-10-18 执行日期
分类:政策

文号:并政办发79号 发文单位: 颁布日期:2007-10-18 执行日期:2007-10-18

发文单位:山西省晋城市人民政府办公厅

文号:晋市政办33号 发文单位: 颁布日期:2008-04-11 执行日期:2008-04-11

发文单位:山西省晋中市人民政府办公厅

各县人民政府,各有关单位:?

文  号:晋市政办(2008)33号

各县人民政府,市直及驻市各有关单位:

文  号:市政办发[2008]34号

2007年4月1日,省政府印发《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》,要求各市、县人民政府组织编制本行政区域煤炭开采生态恢复治理规划,各煤炭企业要编制煤炭开采生态恢复治理方案。根据上述要求,为实现我市煤炭资源开发与经济、社会、环境可持续协调发展,进一步完善矿山生态环境管理机制,通知如下:?

发布日期:2008-4-11

2007年3月31日,省人民政府出台了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》,要求加强产煤地区生态环境恢复治理,建立健全煤炭开采生态补偿机制。要求各市、县人民政府都要组织编制本行政区域煤炭开采生态恢复治理规划,各煤炭企业编制煤炭开采生态恢复治理方案。根据上述要求,为实现我市煤炭资源开发与经济、社会、环境全面协调可持续发展,进一步完善矿山生态环境管理机制,现将我市加强煤炭开采生态恢复治理工作通知如下:

发布日期:2008-4-18

一、编制煤炭开采生态恢复与治理规划各县行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划由各县人民政府组织完成,企业煤炭开采生态恢复与治理方案由各煤炭企业自行组织编制。?

执行日期:2008-4-11

一、加强领导、落实责任

执行日期:2008-4-18

编制以山西省环保局有关编制要求为依据,要突出适用性、科学性和可操作性,建设项目、年度资金保障要清晰。?

生效日期:1900-1-1

市人民政府成立晋城市煤炭开采生态恢复治理工作领导组。组成人员如下:

生效日期:1900-1-1

由具备相应资质的单位进行编制。方案有效期为10年。?

各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:

组 长:贾联亭 副市长

各产煤县(区、市)人民政府,市直有关部门:

煤炭开采生态恢复治理规划编制完成后,由市环境保护行政主管部门会同市发改等部门组织专家审查批准,当地政府组织实施。?

  2007年3月31日,省人民政府出台了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》(晋政发[2007]9号),要求加强产煤地区生态环境恢复治理,建立健全煤炭开采生态补偿机制。要求各市、县(市、区)人民政府都要组织编制本行政区域煤炭开采生态恢复治理规划,各煤炭企业编制煤炭开采生态恢复治理方案。根据上述要求,为实现我市煤炭资源开发与经济、社会、环境全面协调可持续发展,进一步完善矿山生态环境管理机制,现将我市加强煤炭开采生态恢复治理工作通知如下:

副组长:王英俊 市政府副秘书长

  现将《晋中市煤炭开采生态恢复治理规划编制工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

各煤炭生产企业煤炭开采生态恢复治理方案编制完成后,要及时报送当地环保部门初审,并在一周内报市环保局。由市环保局组织审查、批准,企业按方案进度要求组织实施。?

  一、加强领导、落实责任

李成太 市环保局局长

  晋中市人民政府办公厅
  二00八年四月十八日

行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划于2007年12月10日前完成,并报市环保局;各煤炭生产企业生态恢复治理方案编制于2007年12月底前完成,按程序上报。?

  市人民政府成立晋城市煤炭开采生态恢复治理工作领导组。组成人员如下:

成 员:焦金生 市环保局纪检组长

  晋中市关于煤炭开采生态恢复治理规划编制工作方案

二、加强煤炭生产生态环境管理?

  组 长:贾联亭  副市长

王建堂 市发改委副主任

  根据《山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知》(晋政发(2007)9号)和《晋中市人民政府2008年环保目标责任书》的精神和要求,特制定我市煤炭开采生态恢复治理规划编制工作方案。

政府2006?2016年煤炭开采生态恢复治理规划要有工程具体项目明细,并明确年度投资计划。未编入规划的项目将不预立项。采煤企业未按要求编制方案或未按方案要求落实生态环境恢复和治理任务的,将影响其生态恢复保证金返还。?

  副组长:王英俊  市政府副秘书长

连建平 市财政局副局长

  一、工作目标

煤炭生产企业实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保护年检制度,重点考核生态恢复治理项目落实进展情况。建立环境监理制度,加强对煤炭开采活动的环境监理,预防和减少环境污染与生态破坏。新、改、扩建的各类煤炭生产企业必须提交环境影响报告书,作为发放生产许可证的条件。新建和已投产各类煤炭生产企业必须制定生态恢复治理方案,并经环保部门审批后实施。?

  李成太  市环保局局长

杨志明 市煤炭局调研员

  1、市、县(区、市)环保局牵头,组织市发改委、财政局、安监局、煤炭局、国土资源局、林业局、水利局、统计局等部门,分别编制晋中市及各县(区、市)《煤炭开采生态环境恢复治理规划》(以下简称《规划》),并将所有煤炭开采生态环境恢复治理项目纳入《规划》。

各煤炭开采企业要按企业生态恢复治理方案进度要求组织完成年度计划。国有大中型煤炭企业由市环保部门督促完成,其余煤炭企业由各县环保部门监督落实。

  成 员:焦金生  市环保局纪检组长

和志胜 市国土资源局副局长

  2、已生产和新、改、扩建煤炭企业要制定《矿山生态环境保护与综合治理方案》(以下简称《方案》),并将煤炭企业生态环境恢复治理项目纳入《方案》中。

因矿区生产环境确需改变生态环境恢复和治理项目的,要及时上报当地环保部门,经市环保局同意,方可对规划拟定项目进行修改。?

  王建堂  市发改委副主任

王振堂 市农业局副局长

  二、编制要求

煤矿闭坑时,须提交生态环境恢复治理评价报告书,经环保部门验收合格方可办理有关手续。

  连建平  市财政局副局长

原振光 市林业局副局长、市绿委办主任

  根据上述目标,为实现我市煤炭资源开发与经济、社会、环境可持续协调发展,进一步完善矿山生态环境管理机制,对编制《规划》和《方案》要求如下:

1

  杨志明  市煤炭局调研员

毕玉柱 市水利局副局长

  (一)市、县(区、市) 《规划》由市、县(区、市)人民政府组织完成。《规划》编制完成后,报市环保部门初审,初审通过后报省环保部门审查批准,由当地政府组织实施。

  和志胜  市国土资源局副局长

领导组下设办公室,办公室设在市环保局,办公室主任:李成太也要成立相应的机构,切实加强领导,强化组织保障,要建立完善工作机制,细化分解工作任务,并落实到各个部门及企业。

  (二)《方案》由各县(区、市)环保局统一指导、协调。《方案》编制完成后,由县(区、市)环保部门把关,报市环保局初审,初审通过后由省环保局审查批准,企业组织实施。并报行业主管部门备案。

  王振堂  市农业局副局长

二、编制煤炭开采生态恢复与治理规划行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划由各县人民政府组织完成,企业煤炭开采生态恢复与治理方案由各煤炭企业自行组织编制。

  (三)《规划》和《方案》编制,以《山西省市县煤炭开采生态环境恢复治理规划导则》和《山西省矿山生态环境保护与综合治理方案(试行)》的要求为依据,要突出适用性、科学性和可操作性。生态恢复治理项目、治理保障措施要清晰具体。

  原振光  市林业局副局长、市绿委办主任

编制以山西省环保局有关编制要求为依据,要突出适用性、科学性和可操作性,建设项目、年度资金保障要清晰。

  (四)《规划》和《方案》由具备相应资质的单位(参加省环保局培训、考试合格的)进行编制。《规划》有效期为8年(2008-2015)。《方案》有效期为3年(2008-2010)。

js1158com金沙,  毕玉柱  市水利局副局长

由具备相应资质的单位进行编制。方案有效期为8年。

  三、工作进度

  领导组下设办公室,办公室设在市环保局(电话:2026891),办公室主任:李成太(兼)。

煤炭开采生态恢复治理规划编制完成后,由市环保局会同市发改委等部门组织专家审查批准,当地政府组织实施。

  (一)《规划》6月底前报环保部门批准后组织实施。

  各县(市、区)也要成立相应的机构,切实加强领导,强化组织保障,要建立完善工作机制,细化分解工作任务,并落实到各个部门及企业。

各煤炭生产企业煤炭开采生态恢复治理方案编制完成后,要及时报送当地环保部门初审,并在一周内报市环保局。由市环保局组织审查、批准,企业按方案进度要求组织实施。

  (二)《方案》7月底前报环保部门批准后组织实施。

  二、编制煤炭开采生态恢复与治理规划(方案)

行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划于2008年8月底前完成,并报市环保局;各煤炭生产企业生态恢复治理方案于2008年8月底前完成,按程序上报。

  四、组织领导

  (一)各县(市、区)行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划由各县(市、区)人民政府组织完成,企业煤炭开采生态恢复与治理方案由各煤炭企业自行组织编制。

三、加强煤炭生产生态环境管理

  为加强领导,决定成立晋中市煤炭开采生态恢复治理规划编制工作领导组。

  (二)规划(方案)编制以山西省环保局有关编制要求为依据,要突出适用性、科学性和可操作性,建设项目、年度资金保障要清晰。

政府2008?2015年煤炭开采生态恢复治理规划要有工程具体项目明细,并明确年度投资计划。未编入规划的项目将不予立项。采煤企业未按要求编制方案或未按方案要求落实生态环境恢复和治理任务的,将影响其生态恢复保证金返还。

  组  长:杨随亭 市委常委、常务副市长

  (三)规划(方案)由具备相应资质的单位进行编制。方案有效期为8年(2008—2015)。

煤炭生产企业实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保护年检制度,重点考核生态恢复治理项目落实进展情况。建立环境监理制度,加强对煤炭开采活动的环境监理,预防和减少环境污染与生态破坏。新、改、扩建的各类煤炭生产企业必须提交环境影响报告书,作为发放生产许可证的条件。新建和已投产各类煤炭生产企业必须制定生态恢复治理方案,并经环保部门审批后实施。

  执行组长:郑琪文 市环保局局长

  (四)各县(市、区)煤炭开采生态恢复治理规划编制完成后,由市环保局会同市发改委等部门组织专家审查批准,当地政府组织实施。

各煤炭开采企业要按企业生态恢复治理方案进度要求组织完成年度计划。国有大中型煤炭企业由市环保部门督促完成,其余煤炭企业由各县环保部门监督落实。

  副 组 长:乔 迪 市政府法制办主任

  (五)各煤炭生产企业煤炭开采生态恢复治理方案编制完成后,要及时报送当地环保部门初审,并在一周内报市环保局。由市环保局组织审查、批准,企业按方案进度要求组织实施。

1 2文号:晋市政办33号 发文单位: 颁布日期:2008-04-11 执行日期:2008-04-11

  郝新中 市环保局副局长

  (六)各县(市、区)行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划于2008年8月底前完成,并报市环保局;各煤炭生产企业生态恢复治理方案于2008年8月底前完成,按程序上报。

区生产环境确需改变生态环境恢复和治理项目的,要及时上报当地环保部门,经市环保局同意,方可对规划拟定项目进行修改。

  张喜年 市环保局总工程师

  三、加强煤炭生产生态环境管理

煤矿闭坑时,须提交生态环境恢复治理评价报告书,经环保部门验收合格方可办理有关手续。

  成  员:贡 琦 市发改委主任

  (一)各县(市、区)政府2008—2015年煤炭开采生态恢复治理规划要有工程具体项目明细,并明确年度投资计划。未编入规划的项目将不予立项。采煤企业未按要求编制方案或未按方案要求落实生态环境恢复和治理任务的,将影响其生态恢复保证金返还。

1 2

  郭绍华 市财政局局长

  (二)煤炭生产企业实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保护年检制度,重点考核生态恢复治理项目落实进展情况。建立环境监理制度,加强对煤炭开采活动的环境监理,预防和减少环境污染与生态破坏。新、改、扩建的各类煤炭生产企业必须提交环境影响报告书,作为发放生产许可证的条件。新建和已投产各类煤炭生产企业必须制定生态恢复治理方案,并经环保部门审批后实施。

  李维生 市安监局局长

  (三)各煤炭开采企业要按企业生态恢复治理方案进度要求组织完成年度计划。国有大中型煤炭企业由市环保部门督促完成,其余煤炭企业由各县(市、区)环保部门监督落实。

  张宝中 市煤炭工业局局长

  (四)因矿区生产环境确需改变生态环境恢复和治理项目的,要及时上报当地环保部门,经市环保局同意,方可对规划(方案)拟定项目进行修改。

  赵春雷 市国土资源局局长

  (五)煤矿闭坑时,须提交生态环境恢复治理评价报告书,经环保部门验收合格方可办理有关手续。

  赵建华 市水利局局长

  二〇〇八年四月十一日

  韩文茂 市林业局局长

  黄耀轩 市统计局局长

  王继堂 榆次区政府区长

  杨 洪 灵石县政府县长

  秦太明 介休市政府市长

  王建忠 平遥县政府县长

  黄耀春 寿阳县政府县长

  李非忠 昔阳县政府县长

  杨建平 和顺县政府县长

  王 兵 左权县政府县长

  职责:负责对编制煤炭开采生态恢复与治理规划的组织领导,负责本部门有关数据资料的收集;指导和协调全市的编制煤炭开采生态恢复与治理规划工作。

  领导组下设办公室,设在市环保局,办公室主任由郝新中兼任。

  五、工作要求

  1、为确保编制工作的顺利进行,各县(区、市)都要成立专门的领导小组,负责统一部署和组织协调辖区内的编制工作。

  2、各有关部门要密切配合,无偿提供全面、准确、详实的数据、资料,做到优势互补、 资源共享,形成部门合力。

  3、县(区、市)人民政府要落实编制经费积极争取专项资金,确保编制工作任务的圆满完成。

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