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分类:渔业

2010年,辽宁锦州市共有25艘渔船获得韩国专属经济区“入渔”流刺网作业许可证,总渔获配额为285吨。主要品种为小黄鱼,鲽鱼、鱿鱼、鲅鱼、少量虾蟹类。全年入渔率100﹪,配额全部完成。所有渔船全部按规定时间入韩生产作业,未发生违规事件,实现了安全无事故。

核心提示:2010年,辽宁锦州市共有25艘渔船获得韩国专属经济区“入渔”流刺网作业许可证,总渔获配额为285吨。 中国水产门户网报道2010年,辽宁锦州市共有25艘渔船获得韩国专属经济区“入渔”流刺网作业许可证,总渔获配额为285吨。主要品种为小黄鱼,鲽鱼、鱿鱼、鲅鱼、少量虾蟹类。全年入渔率100﹪,配额全部完成。所有渔船全部按规定时间入韩生产作业,未发生违规事件,实现了安全无事故。 锦州市水产品质量安全监督管理处将制止非法越界捕捞作为2010年工作的重点。年初对渔民进行了培训,主要内容包括:一是邀请边防人员讲解朝、韩局势现状,通报上级部门关于制止非法越界捕捞的相关规定;二是讲解制止非法越界捕捞工作的处置预案,明确有关行政管理单位的处置程序;三是邀请省种苗局专家进行专题授课,对入渔作业须知中新规则进行讲解;四是安排韩语老师对渔民简单韩语对话培训,介绍韩方风俗礼节等常识,便于渔民同韩方执法人员的会话交流与沟通。 在进行培训的同时,与渔民签订了责任书。在入渔工作进行期间,利用每日通报时间及时传达上级关于制止非法越界捕捞的通知要求,通报朝、韩敏感水域的局势变化情况,便于入渔船只调整作业时间和地点,同时与渔政、渔监部门及入渔船只所在地村组织密切配合,建立顺畅的联系,及时互通信息,协力保障制止非法越界捕捞工作的落实。 锦州市自2002年开始入韩捕渔至今,所有渔船都能按规定时间入韩生产作业,连续9年未发生违规事件,实现了安全无事故。

中国水产门户网报道锦州晚报资讯:截止到6月中旬,我市共有11艘渔船进入韩国专属经济区作业,在70天的时间里,实现渔获物总量27吨,主要渔获物种类为黄鱼、鱿鱼、鲅鱼、鲽鱼,这也意味着我市渔船上半年的“入渔”作业已经结束。为确保下半年的渔业生产安全,20日,市水产种苗监督管理处在开发区对渔民进行了培训。据介绍,中韩入渔许可证有效期为一年,每年年初海洋渔业部门都要组织入韩渔船进行申报。从去年7月1日起,韩方要求我方入韩渔船流刺网网目缩水后内径在50mm以上,并对网目尺寸严格检查。目前,我市入韩渔船100%完成了网具更新改造,平均每船网具更新改造投资8万元,消除了严重的违规隐患。2008年,我市共有25艘渔船获得韩国专属经济区“入渔”流刺网作业许可证,比2007年增加1艘,总渔获配额为278吨。主要生产品种为小黄鱼、鲽鱼、鱿鱼、鲅鱼、少量虾蟹类。所有渔船全部按规定时间入韩生产作业,未发生违规事件,实现了安全无事故。今年上半年在韩国专属经济区捕捞效益低,部分入韩渔船未进行作业。入渔韩国专属经济区捕捞作业集中在秋冬季。

2010年上半年河北省入韩渔船33艘,没有发生被抓扣、罚没等渔业涉外事件,生产效益良好。近几年,河北省水产局高度重视涉外渔业管理工作,坚持以人为本的管理理念,不断创新管理模式,采取切实可行的措施,加强涉外渔船管理,提升涉外渔业管理水平,防止发生涉外事件,切实保障渔民合法权益。

锦州市水产品质量安全监督管理处将制止非法越界捕捞作为2010年工作的重点。年初对渔民进行了培训,主要内容包括:一是邀请边防人员讲解朝、韩局势现状,通报上级部门关于制止非法越界捕捞的相关规定;二是讲解制止非法越界捕捞工作的处置预案,明确有关行政管理单位的处置程序;三是邀请省种苗局专家进行专题授课,对入渔作业须知中新规则进行讲解;四是安排韩语老师对渔民简单韩语对话培训,介绍韩方风俗礼节等常识,便于渔民同韩方执法人员的会话交流与沟通。

一、加强源头治理,严把入渔关口

在进行培训的同时,与渔民签订了责任书。在入渔工作进行期间,利用每日通报时间及时传达上级关于制止非法越界捕捞的通知要求,通报朝、韩敏感水域的局势变化情况,便于入渔船只调整作业时间和地点,同时与渔政、渔监部门及入渔船只所在地村组织密切配合,建立顺畅的联系,及时互通信息,协力保障制止非法越界捕捞工作的落实。

在认真汲取外省、市涉外渔业管理的经验和教训的基础上,查找管理工作中存在的主要问题和薄弱环节,采取更加严格的措施和切实有效的办法,确保入韩渔船严格执行有关国际渔业条约、双边渔业协定和国家的相关管理规定。一是从源头抓起。对入韩渔船船东进行法制培训和宣传教育,严把入渔资格关口。每年年初举办“入韩生产渔民培训班”,围绕法规的掌握、网具的使用范围和规格、渔捞日志的填写和“中韩渔业协定”的相关法律法规进行培训;对上一年度严重违规的入韩渔船,取消其入韩资格。二是建立入韩渔船档案,对渔船、船长的基本资料进行详细登记。三是增强船东自律意识。发放入渔许可证时,同船东签订“中韩入渔承诺书”。通过签订保证书,增强船东的自律意识,进一步规范涉外渔业生产活动,让渔民明确涉外渔业生产应承担的责任和应遵守的规定。

锦州市自2002年开始入韩捕渔至今,所有渔船都能按规定时间入韩生产作业,连续9年未发生违规事件,实现了安全无事故。

二、加强日常管理,管理教育并重

为做好入韩渔船生产信息的报送工作,河北省各级渔业管理部门都设立专职人员负责生产信息报送工作。其主要工作:一是准确无误地受理渔船的入韩信息并及时上报黄渤海区渔政局,保证入韩生产渔民的正常生产。二是在受理渔船的入韩信息的同时,利用渔船“报进”、“报离”与渔民通话的过程中,向渔民宣传注意事项,教育他们树立安全第一的观念,不能见利忘义,要严格遵守渔业法规和有关规定,严禁在敏感的边界地区从事捕捞活动和越界捕捞。三是建立预警机制。定期收集入韩渔船生产情况。敦促和指导船东认真、规范、如实地填写《渔捞日志》,提醒船东在入渔时必须持有有效的渔业捕捞许可证书、适合Ⅱ类航区航行的船舶检验证书、船舶登记证书、电台执照及其他必备证书,严禁弄虚作假;入渔渔船必须处于适航状态;按规定配齐船员,职务船员应持有有效的职务船员证书;救生安全设备必须齐全有效。四是实行告诫制度。向入韩船东通报预警信息,对在入渔期间的轻微违规行为适时进行告戒。

三、加大监管力度,立足打防结合

河北省2010年度取得入渔许可证渔船82艘,但符合Ⅱ类航区作业渔船2000多艘,有到敏感水域生产作业隐患。因此,加强对符合Ⅱ类航区生产渔船以及入韩渔船的管理成为预防渔业涉外事件的重点。

一是加大执法力度,严防越界捕捞。按照上级要求,各级执法机构协同作战一起进行海上巡回检查,封堵渔船非法越界海上通道,严防违法和越界捕捞生产;对沿海修造船企业进行了检查,严防无证、无审批造船和以出口名义在国内造船的行为;在自然港湾和重点渔港派人值守,杜绝为违规出海渔船供油、供水、供冰的行为。在查处违法、违规渔船的同时,加强对渔民特别是船东、船长的宣传教育,做到了宣传工作到港、到船、进村、入户,不漏一船、不漏一人。

二是牢记责任,狠抓渔业安全生产。河北省各级渔业行政主管部门,以宣传贯彻国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》和省政府办公厅《关于加强海上渔事纠纷调处和治安防控工作的意见》精神为重点,加大对渔船、渔港的监管力度。伏休期间,对60马力以上渔船逐船落实了停靠地点,特别是对停靠在外省市的渔船,落实了联系人和管理责任人;对120马力以上渔船登记造册,实行24小时动态监控。每日进行零报告制度。

下半年,河北省将继续采取有效措施,加强涉外渔业管理。落实渔港渔船监管措施,依靠科技加大对渔港渔船的管控力度;通过建立与辽宁、天津、山东等省市协调联动机制和海上渔业安全生产综合性应急预案,加强与海警边防部分合作等工作,力争达到伏季休渔良好,海上生产秩序稳定的目标。

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