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分类:渔业

大连市海洋与渔业局坚持问题导向,针对养殖户、企业在发展过程中遇到的难题,积极深入下去了解情况,把问题找准、把底数摸清,帮助企业解决问题、创新发展。一是强化水产品源头管理服务,加强水产食品企业质量安全技术指导,使全市水产品合格率98%以上。二是帮助渔业企业拓展国外市场,大连市天正实业的20吨大菱鲆首次代表国家出口俄罗斯,乾日海产海胆食品成功占领国际市场。三是加强科技服务指导,下基层培训养殖户、渔企技术员5000多人次,推广渔业新技术4项。四是帮助养殖户规避养殖风险,开展水产养殖业政策性保险试点,争取政策性水产养殖保险财政给与50%保费补贴,为养殖户化解了风险。五是开展新一轮增殖放流活动,通过增殖放流今年将增加产量3200吨、惠及渔民3万人、渔船7500艘,回捕收益将达4亿多元。上半年全局各处室累计深入基层20多次,解决问题20多个。

中国水产门户网报道2010年甘肃渔业工作将在搞好渔业资源保护的同时,大力发展以鲑鳟鱼为主的特色渔业,全力抓好水产品质量安全,全面提高养殖效益。力争全省水产品产量达到1.23万吨,增长2.5%,其中名优特水产品产量达到4050吨,增长12.5%;鲑鳟鱼产量达到1670吨,增长5%;渔业总产值达到1.7亿元,增长3%。为完成上述目标任务,重点抓好七方面的工作: 一是积极争取政策加大投入,增强发展后劲。继续争取增殖放流、渔政建设、池塘改造等方面的资金投入,进一步加强标准化养殖示范工程、种质资源保护区、水产良种工程、水生动物防疫等项目的争取,夯实发展基础。积极配合金融部门开展农业政策性保险试点,扩大保险范围,增加险种,有效防范和化解农业风险。抓紧开展“十二五”规划编制工作,主动向有关部门协调沟通,争取将全省渔业重大项目、重大部署纳入国家、省上和地方经济社会发展总体规划。 二是扎实推进农业科技创新,努力提高技术服务能力。重视和加强水产良种的选育和繁育,积极开展养殖病害和疫情监测防治,继续推进健康养殖示范场建设,促进水产养殖规模化、标准化生产。加快池塘养鱼高效健康养殖技术模式和生态养殖技术的集成创新,积极开展渔业科技下乡、科技入户、渔民科技培训等科技服务活动,加快培育涉渔企业、合作组织、科技示范园区、科技示范户等新的技术转化主体,提高主推品种和主推技术的入户率。继续抓好大宗淡水鱼类产业技术体系白银试验站项目的实施,示范推广水产养殖高产高效养殖技术1.4万亩。积极开展休闲渔业示范点建设,在增加文化内涵、提升层次、提高质量上下功夫,建成高标准的休闲渔业示范点10处。借助东海所技术优势,进一步加大鲟鱼人工繁殖技术推广,扩大养殖规模,延伸鲟鱼产业链条,提高产品附加值。 三是以工业理念抓渔业,积极促进渔业产业化经营。继续加大扶持力度,以资本运营和优势品牌为纽带,整合资源,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,大力发展水产品精深加工业,提高水产品附加值。搞好规划指导,大力发展名特优新水产品养殖,围绕优势品种,加强引导,推动优势水产品和特色水产品向优势产区集中,形成优势水产品产业带,将全省具有竞争优势的产品和产业做大做强,形成一批特色水产品生产基地。认真贯彻落实《农民专业合作社法》,鼓励龙头企业、养殖大户领办,养殖户联办渔业合作社。发挥渔业协会在专业化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务等方面的集约集聚功能,将分散经营的渔户组织起来,把渔业产前产中产后的相关环节链接起来,形成规模经济效应。大力实施品牌带动战略,尽快培育一批在国内外市场上有影响的水产品知名品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益。充分发挥市场引导作用,通过展览、展销等形式,扩大品牌影响,加快资源优势向品牌优势、价格优势的转变。 四是突出抓好水产品质量安全,保障消费者权益。高度重视水产品质量安全工作,将水产品质量安全工作列入重要议事日程,靠实责任,加强监管,进一步规范水产品质量抽检程序和行为,加大水产品检测品种、数量、频次,明显提升水产品药残抽检合格率。认真落实水产苗种生产许可和产地检验制度,切实加强水产苗种场生产检查。以虹鳟、金鳟、三文鱼等冷水鱼为重点,加强水产品质量安全执法行动,严厉查处各种违禁行为,抽查阳性水产品结案率要达到100%。 五是加强渔船监管,确保渔业生产安全。认真落实安全生产责任制,继续深入开展渔船安全生产专项整治及隐患排查治理工作,加强重点农时季节和重点水域的安全检查。加强渔船安全生产宣传教育和培训,理顺职能、完善体系、充实力量、强化手段,切实履行法规明确的各项职责。积极推进“平安渔业”创建活动,坚决制止重特大安全生产事故的发生,维护广大农民群众生命财产安全。 六是加强资源养护,促进渔业生态安全。继续加强渔业资源增殖放流活动,扩大舆论宣传,科学选定放流品种和规格,加强检验检疫,确保放流苗种质量和水域生态安全。进一步加强禁渔管理,积极推进水产种质资源保护区的建设和管理,加强对已建保护区的监管,对涉及保护区的水电工程等建设项目的生态补偿措施及经费落实情况开展评估和检查。抓好渔业水域环境的监督管理,及时调查处理渔业污染案件,严格进行涉渔工程环境影响评价,监督责任单位落实生态补偿项目和措施,确保渔业环境安全。 七是加强能力建设,维护渔民合法权益。进一步增强服务意识,深入基层,改善作风,切实转变工作方式,解决好广大渔民群众的实际问题。建立健全渔业水域滩涂占用补偿制度,继续做好养殖水域滩涂规划和养殖证发放工作,科学合理地确定养殖区域、规模、布局。加大对渔政管理设施、执法手段的投入,强化执法装备和执法能力建设。继续完善基层渔业行政执法体系建设,积极开展执法人员培训与交流,学习借鉴先进经验,拓宽视野,更新理念;加强渔政队伍内部督察,规范执法行为,继续开展全国渔业文明执法窗口创建活动,不断提升渔业管理和执法人员素质。

近年来,安徽省铜陵市淡水小龙虾养殖快速发展,特别是稻虾综合种养模式发展势头强劲,为提高小龙虾生产抗风险能力,使水产养殖保险逐步适应现代渔业发展需求,充分发挥农业政策性保险的支农惠农强农作用,帮助水产养殖户分散转移养殖风险,保障水产品持续有效供给,促进特色农业产业和区域经济发展。经铜陵市政府同意,铜陵市调整充实了水产养殖政策性保险试点实施方案有关内容,中国渔业互保协会和国元农业保险有限公司补充明确了特种水产品小龙虾的相关保险内容,出台了小龙虾养殖保险方案,2017年起开展特种水产品小龙虾政策性保险试点工作。 方案明确小龙虾保险费为每亩120元,保额2000元,市县财政补贴保险费75%,养殖户承担保险费25%。小龙虾养殖保险工作的开展,有效提高了广大养殖户抵御自然灾害和疫病风险的能力,极大地促进铜陵市小龙虾养殖业的持续健康发展,同时将带动安徽省水产养殖保险提标扩面、创新增效,逐步完善全省水产养殖保险品种,更好地为安徽省现代渔业发展和“双千”工程服务。

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1.渔用柴油涨价补贴。渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策,是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助,是中央“三农”政策在渔业的具体体现。2006年~2012年,中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元,占全部补贴资金的81.66%,在几个补贴行业中资金量位居首位。但需要说明的是,在淡水渔业中,只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策,一般的淡水养殖业很少能享受该政策。

2.渔业资源保护和转产转业财政项目。大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金,对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域,以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种,在增殖放流资金安排上给予重点支持。

3.渔业互助保险保费补贴。“十六大”以来,在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下,渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月,农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险,中央财政分别补贴保费的25%,渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。2009年8月,扛苏省正式启动渔业政策性保险,为有效控制经营风险,确保渔业政策性保险试点工作达到预期目标,该省探索出了一种新型保险组织模式——省财政对参加渔业保险试点的投保渔民给予投保保费25%的补贴的基础上,将渔业互助保险年度保费“打包”再保险,即渔业互助保险巨灾超赔再保险。

水产养殖机械补贴。2008年,农业部和财政部预拨下达2008年农机购置补贴款40亿元。与2007年相比,补贴资金规模扩大的同时,扩大了农机具购置补贴种类。其中,增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。

水产良种补贴。水产良种补贴的起步是2006年的《水产养殖业增长方式行动实施方案》中提出要“开展国家级水产原良种场运行机制调研,探讨水产良种补贴方法”。2007年农业部水产健康养殖及水产良种补贴政策调研组奔赴各地进行调研取证,一些地方的水产良种补贴已经启动,但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类。

养殖基地补贴。山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程,计划用5年~8年时间,整理改造老旧鱼塘350万亩,新开发鱼塘150万亩,形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元,改造池塘12万亩,新开发池塘2万亩。

js1158com金沙,5.渔业贷款贴息。水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展,主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。渔业救灾复产贷款贴息。2008年2月,广东省江门市财政安排200万元贷款贴息补助专项资金,按受灾经济损失比例分配给各市、区,各市、区政府按不少于1∶1的比例配套专项资金,支持辖区内因2008年初寒冷天气造成严重损失的水产养殖户救灾复产。贷款期限由农信社和受灾水产养殖尸根据需要和实际生产周期自行确定,贴息贷款补助期限为1年。当受灾水产养殖尸贴息总额小于或等于两级政府安排的贴息资金总额时,实行全额贴息;当受灾水产养殖户贴息总额大于两级政府安排的贴息资金总额时,则按比例实行部分贴息。2008年10月,广东省阳江市出台了渔业复产贴息贷款工作方案,支持遭受台风“黑格比”重创的渔业救灾复产。市本级财政安排补助专项资金1500万元,专项用于辖区内受灾户,尤其是“全倒户”、养殖受灾大户和大船船主的恢复生产性贷款,符合条件的,由市、县财政按7∶3的比例给予1年期贷款贴息。2009年7月,福建省清流县向受特大洪灾影响的养鱼户发放贴息贷款。由“清流溪鱼”发展协会担保,依托清流农行“惠农卡”,采取3户~4户联贷方式,由县财政支付利息,给予每产受灾养鱼专业户5万元的3年授信贷款。

渔业企业技改、新产品开发贷款贴息,养殖业贷款贴息,水产龙头企业贷款贴息等。2009年,福建省根据相关规定,认定77家企业为省2009年~2010年度水产产业化龙头企业。这些企业将在两年内享受到10万元的贷款贴息补贴。湖北省洪湖市从2009年起,对符合该市水产品加工业发展方向的重点投资项目实行财政贷款贴息和有偿扶持相结合,首次固定资产投资超过2000万元,属于贷款建设的项目,实行全额贷款贴息,贴息期1年~3年。2006年,海南省海口市出台《海口市本级财政支农贷款贴息资金管理暂行办法》,对区域内从事水产品培育、生产、加工和流通等项目的个人、企业及其他组织提供财政支农贷款贴息资金。养殖面积达10亩以上的水产养殖专业尸可获得不超过50万元的财政支农贷款年贴息资金,养殖面积达50亩以上的企业及其他组织可获得的财政支农贷款年贴息资金不超过100万元,贴息期限为1年~3年。

6.税收优惠。为支持引进和推广良种,加强物种资源保护,发展优质、高产、高效渔业,我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种免征进口环节增值税。为降低2008年南方低温雨雪冰冻灾害给水产养殖业造成的重大损失,2008年度增加“其他鱼苗及其卵”免税计划4000万尾。

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