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切实抓好林业产业发展,加强古树名木保护管理
分类:林业

浙江省林业厅

    1月7—8日,浙江省林业工作会议在杭州召开。茅临生副省长出席会议并讲话。省林业厅厅长陈铁雄在会上部署了林业工作。省政府副秘书长俞仲达主持会议。
    会议充分肯定了“十五”林业建设的成绩,浙江省全面贯彻中央林业《决定》,林业在经济社会发展全局中的战略地位进一步确立,认真实施重点林业生态工程,森林生态状况明显改善,积极推进林业产业化经营,效益林业迅猛发展,全面加强森林资源保护,可持续发展能力不断增强,大力推进林业科技进步,科技支撑能力显著提高,切实加强林业基础性工作,林业管理服务体系不断健全。
    会议总结了近五年来的工作经验,坚持科学发展,与时俱进谋划林业发展战略,坚持统筹协调,扎实推进林业发展,坚持改革创新,持续增强林业发展的活力,坚持依法治林,不断强化林业的法制保障,坚持科技兴林,着力提高林业科技的支撑能力,坚持政府主导,进一步夯实林业发展的基础。
    会议全面部署了“十一五”林业建设任务。一是加强森林生态建设,加强重点生态公益林,沿海防护林体系建设,推进城乡一体化进程,加强生物多样性保护。二是发展高效生态林业,以提高生产效率为核心,加快低产低效林改造,巩固提高林业第一产业;以提高科技含量,提高产品附加值、提高森林资源综合利用率、延长产业链为核心,大力推进林业产业的科技创新,调整和提升林业第二产业;以提高品位、服务经济为核心,大力发展森林旅游业和现代化服务业,以提高组织化程度,加强行业自律,完善利益联结机制为核心,积极发展专业合作组织和行业协会。三是强化森林资源保护管理,强化森林资源林政管理和林业有害生物防治,加强森林防火工作。四是深化林业体制机制改革,切实做好稳定林业生产责任工作,积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转,深化国有林场经营管理体制改革。五是推进科教兴林和依法治林。
    会议部署了2006年林业工作,全面开展林业生产责任制的延包工作,切实加强生态公益林建设,全面启动沿海防护林体系建设二期工程,发展高效生态林业,加强森林采伐利用、林地保护、野生动植物、自然保护区和湿地保护管理,加强森林防火、加强林业规划和项目资金管理工作。
    会上,对全省森林防火先进集体和个人、高标准平原绿化县、迹地更新先进集体、生态道德教育基地和绿色示范村进行了颁奖、授牌。
    各市、县(市、区)政府分管领导、林业局局长,省级政府有关单位、自然保护区负责人参加了会议。

1097在3月12日召开的自治州林业工作及绿化委员会第三十三次全委会议上,州绿化委员会办公室主任、州林业局局长热合买提汗代表州绿化委员会作了工作报告,报告简要总结了2013年林业及造林绿化工作,并对2014年工作进行了安排部署。 总体要求:全面贯彻落实州党委十届五次全委会议和自治州十四届人大三次会议精神,牢固树立环保优先、生态立州和两个可持续发展理念,把握主题主线,突出质量效益,紧紧围绕五位一体总布局和三个率先行动纲要,以改善生态、改善民生为总任务,以全面深化林业改革为总动力,不断创新林业体制机制,全力构建以防沙治沙为主的林业生态体系,以特色林果、种苗花卉为主的林业产业体系和内涵丰富的林业生态文化体系,为打造五个昌吉做出应有的贡献。 目标任务:2014年全州完成造林25万亩,其中经济林4万亩,农田防护林3.5万亩,其它造林13.5万亩,种苗花卉3万亩,封育1万亩。完成国省道绿化3500亩,城镇、乡村居民点和园区绿化1.2万亩。完成天山北坡谷地森林植被保护与恢复5.3万亩。 切实抓好林业生态建设。牢固树立生态效益第一思想不动摇,以重点工程为依托,以提高森林覆盖率、美化人居环境为主线,推进三北防护林工程建设,抓好农村防护林工程、村庄绿化和安居富民定居兴牧绿化工程、城市绿化和防护林工程、铁路公路绿色通道工程和准东生态绿化工程。组织天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程建设,构筑国土绿色生态屏障。抓住国家重启退耕还林机遇,积极争取落实退耕还林任务,力争将我州沙化耕地退耕纳入国家新一轮退耕还林。抓好工程实施和建设管理,确保退耕还林、三北五期等重点工程顺利通过自治区检查验收。完善国家级公益林区划落界,修改完善地方公益林区划界定成果,加大地方森林生态效益补偿基金投入力度。 切实抓好林业产业发展。按照扩大规模、提质增效的总体要求,扎实推进林业产业转型升级。大力发展酿酒葡萄等林果精深加工业,帮优扶强一批林业产业化龙头企业,筹建自治州葡萄酒协会,办好葡萄酒产业发展高峰论坛,促进酿酒葡萄产业健康可持续发展。做大做强种苗花卉产业,发挥呼图壁国家级苗木交易市场辐射带动作用,办好苗木花卉博览会和菊花节,为种苗花卉产、供、销搭建交流平台。以昌吉州被确定为首批国家林下经济示范基地为契机,积极发展林下经济和森林旅游业,因地制宜探索开发沙产业,不断优化林业产业结构。大力推进品牌名牌战略,加大无公害、绿色、有机和生态健康果园建设力度,加强林果产品质量安全体系建设,着力提升昌吉州特色林果产品的市场认知度、美誉度和竞争力。以林业有害生物防控、低温冻害防范为主,进一步强化林果业灾害防控体系建设。 切实抓好生态文化建设。培育崇尚自然的文化,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供强有力的精神动力。加快玛纳斯国家湿地公园、头屯河沿岸综合整治等生态工程建设进度。加大森林公园、湿地公园和自然保护区建设力度,大力推进森林城市、生态文明教育基地、全国生态文化村和花园式单位创建,不断丰富生态文化建设载体。以植树节、森林日、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日为契机,集中开展主题宣传活动。强化林业重点工作宣传,扩大林业的社会影响力。 切实抓好森林资源保护。坚持依法治林,严格落实森林资源管理目标责任制,积极推进县级人民政府保护发展森林资源目标责任制考核规范化,逐步建立森林资源保护长效机制。严格执行县级简明森林经营方案,不断完善采伐管理。加强林地保护,划定林地红线,守住生态底线,防止林地流失。加大对野生动植物、湿地、自然保护区和重点公益林的保护力度,加大林政案件查处力度,严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,确保森林资源安全。加强森林防火灭火工作,支持森林消防等专业防火灭火力量建设,注重应急演练,提高应急处置能力。加强森林病虫害防控工作,最大限度减少森林资源损失。加快实施主体功能区发展战略,构建科学合理的生态安全格局。 切实抓好林权制度改革。认真落实《昌吉州集体林权制度改革工作意见》,以实现森林资源增长,林业增效、林农增收、生态改善为目标,组织开展集体林权制度改革回头看,巩固集体林权主体改革成果。建立集体林权流转制度,规范集体林地经营权和林木所有权流转。逐步搭建林权流转服务平台,依法规范和加强对林权流转的管理。扶持农民林业专业合作组织建设,支持林业专业合作社、林业大户承担林业重点建设项目,促进林业规模化、标准化、集约化经营。 切实抓好科技推广培训。加强林业科技创新和推广示范,着力在林木新品种引进、有害生物防控、高产栽培技术和高效节水灌溉等关键环节开展技术攻关,通过科技之冬、科技下乡等做好农民技术培训,着力围绕生产和产业开展技术服务,加快林业科技成果转化。加强林业项目储备,积极争取国家新增投资和外资项目对林业支持,鼓励引导金融和社会资金加大对林业的投入力度。 加强项目管理。认真做好准噶尔盆地南缘防沙治沙、退耕还林重启、沙漠公园建设等项目的实施前准备工作,争取早日启动实施。认真抓好天山北坡谷地森林植被恢复与保护、三北防护林、四荒地造林、公益林管护、沙化土地封禁保护等工程的实施,确保工程取得实效。加强项目管理,严格按照建设要求进行施工和验收,对工程建设实行全过程监理,按照专户储存、专款专用的资金管理要求,严格落实各项补助政策。四是做好2014年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作,认真开展自查,查缺补漏,对成活率达不到标准要求的地块要在今年春季造林中抓好补植,确保顺利通过检查验收。 切实加强党的建设和干部队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,教育引导林业系统党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。全面推进惩治和预防腐败体系建设,健全反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,不折不扣落实区、州党委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。继续加强学习型党组织建设,着力加强干部教育培训和人才培养工作。切实加强绩效管理和考评工作,提升服务意识和服务质量。(州林业局林业科

中国绿色时报 2007年12月11日

  浙江省将推进深化林业改革、森林“减排、减灾”、林农增收致富、森林城市建设、森林资源发展、森林资源保护、林业科技推广等7项林业行动,建设生态文明。这是浙江省委、省政府12月6日召开的全省林业工作会议所作出的部署。
  会议提出了加强浙江生态建设的一系列新举措,重点是着眼于发挥减排和防灾功能,切实把3000万亩重点生态公益林和千里沿海防护林建设好;着眼于改善民生和统筹城乡绿化协调发展,把城市森林建设作为建设生态文明的重要内容来抓,开展创建森林城市活动,以加快推进城乡绿化一体化进程;着眼于弘扬生态文化,努力构建森林文化体系,广泛开展生态文化宣传教育,使广大公民自觉承担更多的生态责任和义务,共建、共享生态文明成果。
  浙江省提出7项林业行动具体内容是:
  一是深化林业改革行动。全力抓好集体林权制度改革这一重点,建立健全与森林资源资产抵押贷款相配套的林业保险、贷款贴息、林业担保体系发展等扶持政策,完善商品林采伐管理制度,加快推进国有林场改革攻坚,认真落实全额返还林业育林基金和更新改造资金的改革。
  二是森林“减排、减灾”行动。以重点生态公益林建设为重点,切实加强管护责任落实,不断增强森林的固碳减排功能。继续开展示范县创建活动,全面提升公益林管理水平。以沿海防护林体系建设为重点,不断增强森林的防灾减灾功能。
  三是林农增收致富行动。对700万亩竹林实施改造,使竹林一产产值从现有的50亿元提高到95亿元。振兴油茶产业,使油茶亩年均产油量从原来的4公斤左右提高到15公斤左右。加快发展香榧、山核桃、杨梅等珍稀干鲜果和杜仲、厚朴等木本药材,大力发展森林生态休闲旅游,着力提升种苗花卉产业。
  四是森林城市建设行动。开展森林城市(城镇)创建活动,让广大人民群众实实在在享受到生态建设的成果。大力开展村庄道路、河道和庭院绿化,加强平原绿化和农田林网改造,抓好公路、铁路、河渠、堤坝、街道等通道绿化,积极推进城乡绿化一体化进程。
  五是森林资源发展行动。全面落实绿化造林任务,继续推进万里生物防火林带和百万亩阔叶林发展工程建设。加快推进珍贵树种资源培育工作,着手编制珍贵树种资源发展规划,从战略储备的高度抓好大径材培育。
  六是森林资源保护行动。努力提高升森林火灾扑救效率,增加森林防火科技含量,健全和创新森林防火工作长效机制。组织实施林地年度定额管理制度,切实加强低丘缓坡综合开发利用中的林地监管,明年3月底前完成县级林地保护利用规划编制工作。林业有害生物特别是松材线虫病的防治,推广绩效承包机制,建立有奖举报制度。
  七是林业科技推广行动。积极争取新建林业生态科技创新平台和林业种苗花卉科技创新平台,推进林业重点领域科技研发实验区建设,逐步建立林技推广责任制度,加快林产品质量安全和标准化建设,开展林业应对气候变化的相关研究。

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在日前召开的实施珠三角规划纲要暨创建国家森林城市群工作现场会上,广东省林业厅厅长陈俊光对加强森林资源管护做出部署,强调各地要牢固树立抓保护就是抓发展的观念,通过深化改革,创新体制机制,提升森林资源法治管理水平,努力实现森林数量的大幅增长和生态质量的整体提升。

第一,要切实加强林业管理体制机制创新。坚持以现代林业治理体系和治理能力建设为核心,转变政府职能,深化行政审批制度改革,逐步建立适应市场规律和林业特点的现代林业治理体制。继续实施生态公益林示范区建设,健全生态公益林效益补偿机制。加强古树名木保护管理,开展古树名木普查试点,推进古树名木信息化管理。

第二,要加快推进林业生态红线划定工作。抓紧划定森林、林地、湿地、物种等四条林业生态红线,从制度层面上保护林业生态环境。进一步完善林地征占用监管机制,加强林地定额管理,严格林地规划的约束管控。改革完善森林资源限额采伐管理制度,简化林木采伐审批程序,规范木材运输检查监管行为。

第三,要全面推进林业法制建设。全面贯彻依法治省、依法治林理念,加快形成完备的林业法规规章体系、高效的林业法治实施体系、严密的林业法治监督体系、有力的林业法治保障体系,提高依法治林水平。大力推进林业依法行政,加强林业普法宣传,多渠道、多形式、全方位宣传普及林业法律法规,让遵纪守法、保护生态的法治观念在全社会蔚然成风。

第四,要严厉打击破坏各类森林资源违法犯罪活动。进一步加大执法力度,充分发挥森林公安执法主力军作用,严厉打击各种破坏森林资源违法行为。深入开展打击涉林网络犯罪等专项行动,督办和查处一批重特大涉林案件,震慑违法犯罪分子,努力建设平安、和谐林区。

第五,要提高林业应急处置和灾害防控能力。进一步强化森林防火责任制,强化野外火源管理,加强航空护林综合防控能力建设,抓好森林防火基础设施和专业队伍建设,构建全方位预防与扑救体系。加强有害生物灾害防控和预防,推进林业有害生物普查工作,大力开展“绿盾2015”检疫执法行动,巩固造林绿化成果。

来源:国家林业局网站

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