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为实施七里海湿地生态保护修复规划,北淮淀镇
分类:林业

让“绿宝石”不再蒙尘

内容提要:宁河区北淮淀镇党委书记郭康伟,一名从市级机关里走出来的乡官。2016年6月,市委组织部选派20名优秀青年干部到基层服务锻炼。“这样直接服务百姓的机会,我不能错过。”郭康伟放弃市级机关的工作,来到基层一线。

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——七里海湿地纪行之二

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七里海原生态自然湿地风光

  七里海湿地自然保护区涉及6镇38村12万人。为实施七里海湿地生态保护修复规划,让这块“绿宝石”不再蒙尘,当地农民付出了巨大代价。农家院不能开了,鱼也不能捕了,有些人家还要搬出湿地。
  在湿地核心区、缓冲区,有面积达43万平方米的农家各种历史遗留建筑被列入违规拆除范围。当地村民响应修复七里海湿地生态环境的号召,至2017年底全部完成违建拆除整改。清理历史遗留,生者易动,死者难迁。2018年初,位于核心区“风水宝地”的856座坟茔被要求限期迁出,一度引起部分村民强烈反对甚至阻挠。
  “涉及到迁移祖坟,很多群众尤其是老年人很不理解,感情上过不去。村干部和党员带头迁坟并反复向群众宣传,讲明湿地保护的重要性,而且配套做好迁坟的各项服务工作,最终赢得群众理解和配合。今年清明前后,仅用了10天就全部完成坟茔迁出和处理。”宁河区政府有关负责人介绍说。
  七里海核心区苇田水面过去长期由大户承包经营,要修复生态就必须退耕还湿。“我们自由村等5个村是头一批完成土地流转工作的,土地流转之后,所得资金将全部用于合作医疗、农田改造、村内卫生、用水等公共福利开支,保证要让舍小家、顾大局的村民家家受益。”俵口镇自由村党总支书记于国兴承诺。目前,核心区已全部完成土地流转,共流转6.84万亩,为七里海保护修复创造了条件。
  涉及群众利益较大的生态移民工程也在有序推进。“按照规划,七里海保护区内4个镇5个村庄将实施整体搬迁。北淮淀镇结合示范镇建设,承担了其中造甲镇大王台村、七里海镇齐家埠和北淮淀镇乐善庄村共1.5万的移民安置房建设任务。今年10月将开始178万平方米移民安置房主体施工,预计2020年初实现搬迁。”北淮淀镇党委书记郭康伟信心满满。
  七里海镇大坨村村民告诉记者,“湿地核心区附近的居民要迁走,原有的房屋设施将全部拆除。44.85平方公里范围内将规划修建20多个鸟岛、浅滩,补种水草。6万亩芦苇补种和养护工程即将全面实施。七里海将真正换来生态效益与社会效益共赢的局面。为了这,做些牺牲,值!”
  目前,有关七里海湿地生态修复的引水调蓄、苇海修复、鸟类保护和生物链恢复4项工程,正开展前期工作,计划今年底启动施工。为有效保护七里海湿地,宁河区决定对核心区实行封闭式管理,全长49公里的环海防护围栏将于今年7月开工建设。(记者 何会文 钱进 潘立峰 通讯员 向阳 摄)

天津市开展不作为不担当问题专项治理

五月的七里海,草木葱茏,百鸟争鸣,好一派生机盎然的景象。

天津北方网讯:宁河区北淮淀镇党委书记郭康伟,一名从市级机关里走出来的乡官。2016年6月,市委组织部选派20名优秀青年干部到基层服务锻炼。“这样直接服务百姓的机会,我不能错过。”郭康伟放弃市级机关的工作,来到基层一线。

银鱼紫蟹芦苇草,候鸟迁徙的休息站,京津绿肺,天然氧吧,这是七里海留给人们的印象。七里海湿地声名鹊起,更多是因为这里曾被打造成湿地公园供人游玩。这片古潟湖湿地,是全世界著名的具有古海岸性质的湿地之一,是国家级湿地自然保护区,是天津市“南北生态”发展战略的重要节点。长久以来,受历史遗留、生产生活等诸多因素的综合影响,七里海湿地功能退化了;旅游开发和水产养殖曾使这片“京津绿肺”黯然失色。

丰台镇是郭康伟任职的第一站,作为宁河区的人口大镇,这里经济发展相对落后。“关键在于基层党组织作用发挥不明显,需要带头人。”郭康伟说,他选择西赵村作为突破口,引导村民将土地流转,种植葡萄、果树等经济作物,村民的钱袋子鼓起来了,村容村貌提升了,成了全国文明村。“我们将这一作法推广至28个村,让镇域经济发展走上良性轨道。”郭康伟告诉记者。

拯救七里海已是迫在眉睫。

2017年8月,郭康伟成为北淮淀镇党委书记。为了保护七里海湿地生态环境,北淮淀镇需要拆除七里海核心区9万余平方米历史遗留建筑,郭康伟主动认领了核心区难点地块作为包保责任区。“一方面我们要严格执法,帮拆迁户算好短期收益和长远发展的经济账;另一方面,我们要充分考虑村民的生计问题,帮助他们克服困难。”郭康伟介绍,有的拆迁户过去做买卖,现在想办企业,镇村干部便帮着跑新址、选项目。最终,北淮淀镇提前一个月完成了拆除任务。

近年来,宁河区将保护生态环境、修复七里海湿地作为一项政治任务,这是宁河区最重要的工作,没有之一。宁河人用一项项实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

在七里海保护区生态移民项目中,北淮淀镇共有10万多移民需要安置。为了确保2020年6月生态移民实现搬迁,郭康伟决定将建设公司平台划转到镇政府管理,小城镇建设从纸上变成了现实,5月北淮淀镇示范小城镇建设施工重启,群众的安居梦有了盼头。“大伙都希望早日住上新家,以后孩子们结婚也能住上楼房了。”南淮淀村村民李合发期待地说。

兴家坨村位于七里海湿地保护区内,村民5400多人,是宁河区俵口镇的人口大村。原村支部书记马树发告诉记者:“过去我们村在兴坨水库搞大户养殖,核心区内4000多亩的水面成为全村鱼类养殖的基地。湿地核心区的土地长期实行大承包,农户承包水面进行水产养殖,环保意识比较淡薄,对自然环境造成了影响。”像兴家坨村这样的情况并不少见。到了2012年,随着七里海大道拓宽改造工程完工,七里海湿地公园对外营业,每天数以万计的游客纷至沓来,人比鸟多的场景,如今看来有些讽刺。

一边是渔民圈地养鱼养蟹,饵料投放加速着七里海水质恶化;一边是大批游客涌入,鸟类难觅安静栖息之地;加上自然原因,湿地水源匮乏严重,“湿地不湿”的状况日益加剧,长此下去,七里海变成“罗布泊”也非危言耸听。

习近平总书记指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。用湿地退化、野生动植物减少换来一时经济效益提升,在算过这笔得与失的“生态账”后,天津市委、市政府决定以壮士断腕的勇气和决心下大力度进行七里海湿地修复。引水调蓄、苇海修复、鸟类保护、生态移民等一系列工程,就是要最大限度消除人类曾经留下的痕迹,还湿地原生态。

七里海湿地自然保护区管委会党组书记、主任陈力介绍说,过去兴家坨村的鱼塘全部拆除了,堤捻拆除、地形修复工程已经完工,为鸟类营造了良好的栖息环境;对淤积严重的苇田沟渠进行清淤疏浚,部分地块进行了芦苇补种,核心区内生态补水已基本到位;为了最大限度避免人为干扰,34条通往湿地核心区的道路全部阻断,全长49公里的封闭式环海防护栏已经建成,成立了巡护队24小时巡查值守。

如今,七里海核心区已真正成为无人为干扰的一片净土,天然湿地的原生态面貌开始显现,古朴自然之美又回来了。

24小时不间断巡查值守,巡护队员总是悄无声息地来,悄无声息地去,保护鸟类的同时尽可能降低对它们的干扰。每一次巡护都是在发现问题,查找问题,从而解决问题。记者跟随巡护队展开了例行巡护。

巡护队副支队长韩克武告诉记者,他切身感受到修复工作开展后,七里海的生态环境大为改观:“这里安静了,除了鸟鸣啾啾,基本上听不到其他声响,水质也在逐步改善,最重要的是鸟多了,不仅数量多了,种类也多了。”监测数据表明:鸟儿从每年的二三十万只到现在的五十余万只,从182种到235种,而且震旦鸦雀、文须雀等全球性濒危鸟类重返七里海。

记者了解到,依照《七里海湿地生态保护修复规划(2017—2025)》中所列,宁河区对七里海的生态修复还在进行中。44.85平方公里的核心区已经初现成效,42.27平方公里的缓冲区也在加紧运作,着眼于最大限度地降低人为因素干扰湿地生态,宁河区计划逐步将七里海湿地保护区缓冲区内的5个村落、2.5万村民实施生态移民,预计2020年年底前将完成整体搬迁,并通过土地流转的形式,实施缓冲区内土地坑塘的生态修复,扩展湿地范围。

草更绿,水更清,鸟更多,环境更美好。宁河区正在积极把“生态欠账”补齐,力争将七里海这张名片打造成天津市乃至全国生态环境建设的亮点。

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